日前,一个名为"联合国采购研习班"的会议在上海召开,吸引了数百家生产厂商。尽管一度被媒体渲染的"联合国拿着110万美元的订单找厂商"的说法并不确切,但联合国希望能够更多地扩大在中国的采购却是不争的事实。

　　近几年,联合国每年的采购总额都在30亿美元左右,而今年将增加到100亿美元。19日,联合国TIPS(技术信息促进系统)促进联合国在中国采购(PPC)计划执委会秘书长张杰先生在接受本报记者独家采访时表示,他们将通过各种形式向中国企业提供帮助,努力促成联合国在中国直接采购的份额逐步达到总采购额的5%,甚至更高。按照这个比例计算,联合国在中国采购的金额将至少达到5亿美元。

　　在中国采购比例相当低

　　联合国TIPS·PPC计划是今年3月开始正式实施的,PPC计划日常工作由设在南京的联合国TIPS南京中心负责,其功能和目的不言而喻。

　　PPC计划执委会办公室主任郑培告诉记者,就目前而言,尽管联合国40%的采购金额来自发展中国家,但联合国在中国采购比例是相当低的。1999年,联合国在中国采购的总金额是2700万美元,占其总采购金额的0.82%。到了2000年,该数字进一步萎缩,采购金额仅为1500万美元,占其总采购金额的0.42%。截至2002年6月10日,联合国采购司认可的供应商中中国企业仅有80家。相比之下,同为发展中国家的印度、土耳其等,无论其供应商的数量还是总采购额都远远高于中国。

　　尽管联合国在中国直接采购的比例非常低,但据估计,联合国采购的货品中大量是"中国制造",也就是说,中国出口到其它国家的产品被转手倒卖给了联合国。这说明,一方面中国的产品具有竞争力,另一方面也说明中国企业把一部分利润拱手让了人。

　　"中国企业不能坐失良机",郑培表示,由于今年面临阿富汗战后重建、不断升级的巴以冲突和印巴冲突所引起的难民安置及救援费用增加,因此,今年的总采购额将有望达到100亿美元。

　　"找上门"来提供帮助

　　就在很多人把联合国看成"遥不可及"的贸易对象时,联合国已经主动出击,直接与中国企业联系。PPC计划就是联合国主动出击的代表。

　　"除采购事务说明会外,我们还将通过培训、帮助程序、咨询、洽谈会等直接推介、信息发布、实务辅助服务等多种形式向中国企业提供帮助,努力促成联合国在中国直接采购的份额逐步达到总采购额的5%,甚至更高。"张杰秘书长说道。

　　此外,在中国的联合国各个组织的常设办事机构也会给中国企业提供应有的帮助和咨询服务。联合国出版物、有关机构设置的网站等更成为联合国采购信息的重要传播途径。

　　从发展中国家来到发展中国家去

　　联合国采购的货物和服务范围极广且品种齐全,真正称得上是一个包罗万象的国际贸易市场,从机动车辆部件和运输设备,到口粮、食品和水消毒设备等一应俱全。

　　从联合国角度来讲,由于这些采购物资是用于救援、赈灾、安置难民等,因此从发展中国家来,到发展中国家去,是联合国采购的一个大方针。像其他采购者一样,联合国也希望买到价廉物美的产品,其采购物资绝大部分是医疗卫生以及日常生活用品,技术含量不高,属劳动密集型产品,因此中国产品在这方面是非常具有竞争力的。

　　从企业角度来讲,在世界经济衰退,外贸受到严峻考验的时候,能够成为联合国的供应商,在一定程度上可以缓解我国外贸出口的困境,增加企业直接生产经营的获利能力。与联合国做生意是最规范的国际贸易活动,有助于中国企业学习外贸技巧,提升在全球一体化背景下的竞争力。此外,企业产品向联合国销售的部分,可以获得退税的优惠政策,能增加更多的企业利润。

　　希望更多企业与PPC执委会联系

　　联合国采购的货品门槛本身不高,获取联合国供应商资格的门槛也并不像很多人想象得那么高。只是要成为联合国的供应商,必须先向联合国相关机构注册,申请者应填妥注册表、公司概况、产品目录或说明及财务报告。联合国采购部门在收到申请登记表后,将立即加以评审,并将评审结果通知所有申请者。审核的标准包括:供应商提供的货物和服务是否符合联合国的需要、供应商的国际商业经验和能力及其财政稳定性。经过审核,合格者便被列入供应商名册。在采购时,联合国采购采取公开竞标的方式。

　　郑培指出,这些程序并不复杂,加上PPC计划的鼎力支持,中国企业取得供应商资格并不难。他希望中国企业能够更多地与他们联系,申请成为联合国采购的潜在供应商。

　　成为潜在供应商后,企业便有平等机会参加联合国采购项目的竞争。联合国非常重视从其项目和计划中产生的商业机会信息的及时发布,这样一方面可以让采购活动非常"透明",另一方面,也可以通过更多的竞标来降低费用,保证资金的最佳利用,最大程度使接受国受益。此外,加快向发展中国家传播采购信息,还能起到推动发展中国家技术合作以及促进全球经济发展的作用。

　　不过,郑培指出,在联合国给予公平机会的同时,企业也应积极主动地争抢联合国抛出的"绣球",因为"主动型"的供应商更受欢迎。联合国在对每项货物或服务的采购招标时,将努力使所有已注册的供应商都获得竞标机会。如果供应商连续3次未对竞标邀请作出反应,将在供应商名册上予以除名。

　　"在买方市场的背景下,积极主动是企业应有的品质",郑培表示,中国企业应该主动迎接联合国抛出的"绣球"。

　　(《上海证券报资本周刊》记者郑晓舟)

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