中新社北京五月二十三日电(王绯)中国加入世贸组织从远期看,每年可望增加二百到三百万个就业机会;但从近期看,将使城镇失业人员额外增加三百到四百万人,失业率大约攀升两个百分点。
刚刚由中国社会科学文献出版社出版的《中国人口与劳动问题报告》就中国加入世贸组织对中国就业形势的影响作出上述判断。
这份被称为“人口与劳动绿皮书”的报告指出,加入世贸组织给中国人就业提供的最大机遇是:促进中国经济同全球经济一体化,促进中国经济长期稳定发展,从而为就业的稳定增长创造条件;推动市场就业机制的建立,加快城市化步伐。最大的风险是:加入了国际市场影响的变量,打破产业和行业原有的就业格局,增加失业风险。特别是入世初期,结构性失业人员与国有企业原有的下岗职工问题相互交织,将会形成巨大的就业压力。
这份绿皮书认为,应该从长期(十年左右)和短期(近三到四年)两个角度来分析:
从长期看,加入世贸组织后,由于贸易的增长,产业结构的调整和升级,对增加就业机会、提高就业质量将产生积极影响;劳动密集产业、第三产业和小企业得到进一步发展,从而增加就业弹性。
从短期看,入世对中国传统行业的冲击,对原来就业格局的撞击,都会使就业机会不仅不增加,反而有所减少,导致就业矛盾尖锐化。
按行业分析,这份绿皮书认为,农业所受冲击最大,就业量大约减少一千万人,但不体现为显性失业,而是意味着农村剩余劳动力增加。第二产业内,各行业的就业形势发生巨大的调整,就业机会总体上有所增加。服务业迎来发展良机,就业数量将大幅增加。
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