中国人民银行行长助理李若谷透露：即将发布股份制商业银行公司的治理指引、股份制商业银行独立董事和外部监事的制度指引

　　记者朱菲娜5月22日北京报道 中国人民银行行长助理李若谷今天在2002中国工商峰会上提出，国家今后将逐步放松对中外资金融机构的管制，促进国内银行间竞争的同时，适当帮助它们增强资本实力，鼓励其走向世界。

　　李若谷说，最近十几年，我国逐步降低了对银行的控制，发展了更多的金融产品。形成现在比较多元化的银行体系，四家国有商业银行占60%的市场份额，股份制、外资和城市商业银行占40%。

　　现在，人民银行正对商业银行采取放松管制的办法。李若谷举例说，过去，银行建立分支机构实行批准制，现在改为登记报告制。包括在总行要批准的一级法人管理制度，在法人机构批准之后，分支机构在开办新业务时，就可以直接向分支机构报告，不用再进行批准。最近，国家也积极鼓励商业银行发展中间业务和新的金融产品，包括最近一段时间对银行开展国内保理业务、保单抵押贷款、各类担保银行卡等都放宽了市场准入条件。同时鼓励它们改善法人治理结构，鼓励符合条件的银行上市，同时鼓励其它机构包括外资进入。对此，人民银行将在最近发布股份制商业银行公司的治理指引、股份制商业银行独立董事和外部监事的制度指引。

　　人民银行目前正加紧建立银行卡的联网支付系统，现在已有5个城市开始实行跨行使用。李若谷透露，争取在年底发展40多个城市跨行联网使用。

　　在大力促进国内竞争的同时，也鼓励银行走向世界。目前，四家国有商业银行包括股份制商业银行都已在海外建立了分支机构。海外的营业环境、市场条件比国内要好，在这样的环境下发展能完善银行内部管理、控制制度。这是一个相辅相成的过程，银行走向国际是在学习国际先进的管理经验，对改善国内银行的管理也有好处。

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