央行披露货币政策新动向

　　●年内二次降息可能性不大

　　●同业借款限制将放宽

　　●针对中小企业的金融服务将进一步改进

　　●全年GDP增长有望达到7%

　　●记者 卫容之 卢元强发自上海

　　中国人民银行5月20日公布的今年一季度货币政策执行报告引起广泛关注，从报告中可以分析出，央行年内第二次降息的可能性已经不大；商业银行间同业借款业务限制被放宽；针对中小企业的金融服务将得到进一步改进；中国经济增长的外部环境比去年明显好转，全年国民生产总值增长有望达到7%。

　　年内二次降息可能性不大

　　近一段时间，债券市场曾有传闻认为，“通货紧缩重新抬头，因此央行今年可能会第二次降息”。但从报告有关内容看，年内二次降息的可能性不大。

　　经国务院批准，今年2月21日，中国人民银行降低了金融机构存、贷款利率。存款利率平均下调0.25个百分点，贷款利率平均下调0.5个百分点，缩小了存贷利差。据预算，2002年企业将因此次降息减少300多亿元的净利息支出。同时，人民银行对准备金利率、再贷款以及公开市场操作的回购利率也作了相应下调。

　　报告指出，中国将保持人民币存贷款利率总水平的稳定，逐步扩大贷款利率浮动幅度，由于目前仍不存在通货膨胀的压力，而目前一年期存款利率为1.98%，处于改革开放以来的最低水平，因此，应继续保持利率总水平的稳定。

　　同业借款限制将放宽

　　央行的报告表明，商业银行间的同业借款业务限制将放宽。报告说，增加股份制商业银行和城市商业银行再贷款，允许开办人民币业务同业借款业务。去年以来，股份制商业银行和城市商业银行贷款增长较快，弥补了国有独资银行贷款份额的下降，贷款绝大部分支持了中小企业，使用效果较好。因此，人民银行将对上述中小商业银行增加再贷款，以提高其资金实力。此外，为了解决农村信用社资金不足，支持农业经济，将再增加对农信社的再贷款。同时，为促进商业银行之间加强资金余缺的调剂，以利于解决有些银行有好项目、但无资金和有些银行有资金、但无好项目的矛盾，人民银行将引导开办商业银行之间的同业借款业务。

　　针对中小企业的金融服务将进一步改进

　　针对中小企业“贷款难”，中国人民银行为此专门“开药方”。中国人民银行称，将采取多种措施，进一步改进对中小企业金融服务。

　　据悉，中国人民银行将加强对商业银行向企业集团发放贷款的管理，防止信贷资金过分向大企业、大集团和上市公司集中带来的风险。支持中小企业特别是对小型企业的信贷政策指导。督促商业银行立足本职，加大支持中小企业发展的力度，尽量满足有市场、有效益、有信用的中小企业对流动资金贷款的需求。一是国有独资商业银行要建立和完善中小企业信贷服务的组织体系。二是进一步建立和完善适合中小企业特点的评级和授信制度，及时根据中小企业的信用等级确定授信额度；三是督促商业银行按照固定资产贷款审批权要集中、流动资金贷款审批权要适当分散的原则，调整贷款审批权限，加大对中小企业支持；四是各商业银行对经贷款审查、评估，确认资信良好、确能偿还贷款的中小企业，尤其是对已经评定为本行优质客户的中小企业，可以发放信用贷款；五是合理确定中小企业贷款期限和额度，要防止脱离中小企业的生产和流通的实际需要，认为延长或缩短贷款期限，给中小企业增加利息负担和贷款困难；六是规范和发展中小型商业银行，办好城乡信用合作社。

　　全年GDP增长有望达到7%

　　报告分析，世界经济开始复苏，中国经济增长的外部环境总体好于去年，一季度国民经济起步良好，保持了持续快速增长的好势头。当前货币信贷总量基本适度，资金的结构性矛盾依然存在，尤其是中小企业和县域经济资金供求矛盾比较突出。中国产业结构调整的步伐逐步加快。

　　中国将继续坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益。今年固定资产投资将保持较快增长，预计增长13%左右，社会消费品零售额将稳定增长，预计增长9%左右，对外贸易将保持增长，增幅比上年略有上升。全国国内生产总值有望达到7%以上。

　　《国际金融报》 (2002年05月21日第一版)

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