本报记者 丁汀

　　2001年11月11日夜，每一个知道或者期待WTO的中国人都眉开眼笑，这一天中国正式成为WTO大家庭的一员。至2002年5月11日，距离WTO多哈部长级会议整6个月，换句话说，中国正式入世也有半年。在这180天中，人们见到的WTO，却似乎总和摩擦紧紧联系在一起。如何评价中国入世这半年，5月9日，《财经时报》就此独家专访了北京对外经贸大学教授、WTO问题专家张汉林。

　　没有想不到《财经时报》：距离多哈那个历史性的时刻已整整半年，与半年前的预期相比，哪些想到了，哪些没有想到？张汉林：没有想不到。如果一定要说想不到，那可以说，想不到一季度的外贸形势会这么好。

　　《财经时报》：能不能就半年来中国与WTO做一个小节？张汉林：四个方面。

　　一是外贸表现正常，此前人们担心的一些情况没有出现，尤其是进口汽车拥入、出口受挫等情况。进出口增长比预想的要好，尤其是出口。同时，进口增长也没有太快。应该说还是良性增长，进出口比较协调，保持了200多亿的贸易顺差。

　　第二，可能是最大的变化，即政策环境，从去年到现在，中国废除了几百项行政规章，新修订的接近百项，重新制定的有几十项。特别是对外经贸领域的管理体制开始完全走向法制化，法制体系走向健全。在立法与国际接轨方面做出了积极努力，也取得了很大成效，即使是在这方面经常抱怨我们做得不够的欧美也给予了积极的肯定。

　　第三，行政管理职能部门做出了相应调整，产业损害调查局和公平贸易局等新的职能部门相继成立。比较值得注意的是，出入境检验检疫部门和国家质检总局合并，对来自国内和国外的产品实行同样、公正、客观、规范的检验检疫标准和技术标准，改变了国内国外两套标准的做法，符合了国际通行的惯例，是一个很大的进步。

　　第四，国内服务业的开放已提上议事日程，服务贸易领域立法已经完善，服务贸易领域的惯例条例相继出台，对金融、电信、旅游等领域的开放进入快车道。一季度我们发放了8个外资保险公司的经营许可，作为保险业刚刚起步的国家，这让很多外国人都感到惊讶。

　　摩擦越来越多？《财经时报》：感觉这半年来贸易经济领域摩擦都在增多。

　　张汉林：这是一种错觉。在加入WTO之前，这些摩擦就已经存在。例如反倾销，过去比现在还严重。最多的时候一年40多起，现在一年才十几起，总量实际在下降。

　　《财经时报》：从世界范围看，摩擦还是越来越剧烈。

　　张汉林：造成这种情况的原因很多，大致可归结为以下几点：——从国际角度看，全球经济明显放缓，发达国家经济发展尤其缓慢，特别是去年，全球贸易发展放慢，这种情况下，贸易保护就容易抬头。

　　——高关税下降。随着经济一体化进程，关税已不再是主要的贸易障碍，非关税措施必然增多。

　　——从国内情况看，我们自身还确实存在发展的差距。现在中国的出口产品，按照国际标准生产的不足50%，如果剔除加工贸易，更不足30%，所以中国产品在国外尤其发达国家受到某些限制，也并非完全不公平。

　　——过去我们仅有几十家企业有外贸进出口权，现在则是几万家，在基数增大的基础上，摩擦增加实在很正常；从另一个角度看，过去我们的进出口贸易额是四五十亿，那时候人家自然没必要限制你，现在我们是5000亿，有人就要限制你。平和一些看，这其实是好事，这说明它把你当成了强有力的竞争对手。

　　WTO与中国没有蜜月《财经时报》：WTO和中国，如果能说“蜜月”的话，那么现在，蜜月是刚刚开始，还是已经结束？张汉林：没有蜜月。WTO和中国，决不是恋人或者夫妇。对中国来讲，这是谋求发展的必然结果。它是一个革命性的变革。如果不做现在的这样一个变革，不做一个以“大动力”为出发点的这样一个重要决策，中国的经济不会有大的发展，中国也难以走向强大。

　　(完)

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