中新社上海五月八日电(记者赵建华)中国建设银行行长张恩照今天在此间召开的第三十五届亚行年会“金融开放次序及中国区域贸易的影响”研讨会上表示，中国国有商业银行的设立虽然可以追溯到很早，但其公司化改革起步只是近几年的事情，从资本金制度开始确立算起，到现在还不到十年。以《公司法》、《商业银行法》来衡量，中国国有商业银行离合格公司的标准还有相当大的距离。

　　张恩照说，银行的非公司化、半公司化，与国有企业脱困、公司化改革及中国经济地区、产业结构调整等因素结合在一起，使中国国有商业银行存在的问题表现得相当复杂。随着经济的进一步市场化，银行自身管理问题更为突出，在市场规范逐步建立，国有企业公司化和新兴公司制企业不断成长，国有商业银行面临着经济市场化与内部管理非公司化的矛盾。

　　他表示，入世后，这些矛盾将在更短的时间内，反映在银行内部经营活动中特别是同业竞争中。能否以有效的公司治理和经营机制来适应经济市场化的要求，是国有商业银行进行健康稳定发展的关键。

　　张说，中国银行改革从上世纪七十年代末开始，中国银行业格局已发生了显著变化，中国国有商业银行、中国银行业体制逐步健全、形成，中国银行业改革始终是中国经济改革的深层次内容，国有商业银行是中国银行业改革的核心问题。

　　张恩照称，存贷款等业务的快速增长与银行内部管理不断改革同时存在，国有商业银行始终面临着风险控制的巨大压力，政策的和市场的多种因素混杂在一起造成的外部环境变化，以及对变化的预测相当困难，加大了银行政策制定的难度。

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