新华社北京电 九届全国人大财政经济委员会4月16日至17日召开第99次全体会议，分析研究今年第一季度国民经济运行情况。

　　在听取了国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局的汇报后，委员们认为，今年以来各地区、各部门按照中央经济工作会议精神和九届全国人大五次会议通过的国民经济和社会发展计划及有关决议，坚持扩大国内需求的战略方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济继续保持了较快发展的良好势头，开局较好。一季度国内生产总值比去年同期增长7.6％；粮食种植面积趋于稳定，农业结构继续调整；全社会固定资产投资增长19.6％，社会消费品零售总额增长8.4％；对外贸易保持增长，利用外资增势强劲；财政收入增加，金融运行平稳；社会保障工作得到加强，城镇居民收入增加。

　　委员们指出，当前经济运行中存在着一些矛盾和问题：国内需求仍然不足，市场价格持续走低，银行贷款增幅减缓，通货紧缩趋势尚未完全消除；企业效益下滑，就业压力加大；国际经济环境不确定因素依然存在，外贸增长形势不容乐观。对此要予以充分重视，及时采取措施，认真解决。

　　委员们认为，实现今年经济增长7％是做好各项工作的基础。当前要切实搞好第二季度的工作，保持经济较快地增长。

　　委员们建议，做好社会保障工作，落实“两个确保”和“城市低保”，拓宽多种就业渠道；发展服务业，扶持中小企业，加强职业培训，提高整个社会就业能力；采取切实措施实现全年城镇就业人数比去年增加800万。加大金融对经济增长的支持力度，疏通货币政策传导机制，适当增加货币供给，增强货币流动性，加强对农业、技改和中小企业的信贷支持，发展个人消费信贷和农村小额贷款，抑制通货紧缩趋势；深化金融体制改革，防范和化解金融风险；改善投融资环境，提高长期资金运用效率；稳定和发展资本市场，扩大直接融资比重。进一步加强税收征管，努力增加财政收入；加大转移支付力度，调节地区收入不平衡；解决部分地区拖欠工资现象；推动预算管理改革，调整和优化支出结构。加快农业结构调整，努力增加农民收入；继续调整种植结构，优化农业区域布局，扶持农业产业龙头企业；深化农村信用社改革，加大对农村金融的扶持力度；落实“税费改革”试点，监督落实农村义务教育经费；加快退耕还林进度，扩大以工代赈规模，切实减轻农民负担；实现今年农民人均纯收入实际增长4％以上。采取有效措施应对加入世贸组织后的挑战，扩大外贸出口；充分运用市场准入标准，完善农产品进口质量保障，保护农民权益；加快国内企业重组和技术改造，提高市场国际竞争力；积极运用世贸组织规则，切实维护出口企业正当权益；落实企业自营出口和委托代理出口实行“免、抵、退”机制，加快退税进度；完善法律法规，改进投资环境，提高利用外资的质量和水平。

　　委员们还就促进经济结构调整，提高经济运行质量；深化国企改革，提高盈利水平；改革行政审批制度，转变政府职能；积极发展债券市场，及时补充国有独资商业银行资本金；整顿规范市场经济秩序，加强生产、交通安全管理等方面提出建议。

　　《市场报》 (2002年04月19日第三版)

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