国家工商行政管理总局日前发布的一项统计报告显示，2001年，在中共十五大和九届全国人大二次会议宪法修正案精神的指导下，各级党委、政府把发展私营经济作为经济工作重要组成部分，积极优化投资环境，制定发展措施办法，加强了对私营经济的引导、监督和管理，依法规范市场主体行为，促进了全国私营经济健康发展。去年全国私营经济的发展呈现出四大特点：

　　私营企业增长较快，特别是注册资金增幅较大，表明全国私营企业规模逐步扩大，实力增强

　　截止到2001年底，全国私营企业已达202.85万户，比上年同期增加26.68万户，增长15.14%；其中城镇129.12万户，增长19.64%；农村73.73万户，增长8.01%。从业人员2713.86万人，比上年同期增加307.37万人，增长12.77%；其中投资者人数460.83万人，增加65.49万人，增长16.56%；雇工人数2253.03万人，增加241.88万人，增长12.03%。注册资本18212.24亿元，比上年同期增加4904.55亿元，增长36.86%。

　　去年私营企业延续了2000年的快速发展势头，私营企业户数、从业人员、注册资金与上年同期相比，均有所增长。特别是注册资金的增长幅度较大，说明全国私营企业规模扩大，实力增强。

　　去年，新开业私营企业达52.94万户，比上年同期增加8.12万人，增长18.12%。从业人员622.47万人，比上年同期增加71.63万人，增长13%；其中投资者人数118.56万人，增长10.66%；雇工人数503.91万人，增长13.57%。注册资金4796.90亿元，比上年同期增加1338.82亿元，增长38.72%。

　　从全国各地区看，私营企业户数最多的是江苏省22.55万户，其次是广东省21.1万户，浙江省20.88万户，上海市17.64万户，山东省14.47万户，北京市12.41万户，以上6省市共有109.05万户，占私营企业总户数的53.76%。

　　从地区分布情况看，东部地区共有私营企业138.79万户，占私营企业总户数68.42%，比上年减少0.04个百分点；中部地区私营企业36.02万户，占私营企业总户数17.76%，比上年减少0.38个百分点；西部地区私营企业28.05万户，占私营企业总户数13.83%，比上年增加0.42个百分点。

　　私营企业稳健发展，社会效益明显提高，并成为国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道

　　私营企业的稳步、健康发展，创造了良好的经济效益和社会效益。截至2001年底，我国私营企业共创产值12316.99亿元，比上年同期增加1577.21亿元，增长14.69%；实现销售总额或营业收入11484.24亿元，比上年增加1600.18亿元，增长16.19%；社会消费品零售额6245亿元，比上年增加431.52亿元，增长7.42%。出口创汇私营企业达16358户，比上年同期增加3701户，增长29.24%；出口创汇折合人民币913.47亿元，比上年同期增加172.51亿元，增长23.28%。

　　私营企业的发展促进了所有制结构调整，拓宽了就业领域，并成为国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道，缓解了国企深化改革过程的压力，为社会稳定发挥了积极作用。到2001年底，我国私营企业当年共安置国有企业下岗职工58.61万人，其中有9.69万下岗职工作为投资人创办了私营企业。

　　从企业组织形式看，有限责任公司发展迅速，合伙企业大幅度减少，个人独资企业稳中有升

　　从私营企业组织形式发展情况看，由于公司制符合现代企业制度要求，具有产权清晰、权责明确的特点，有利于企业的发展壮大，私营有限公司连续几年增长，已成为广大私营业主投资的主要组织形式。

　　截至2001年底，全国私营有限责任公司达到137.99万户，比上年同期增长26.95%，增加4个百分点；占私营企业总户数68.03%，比上年增加6个百分点；注册资本16113.24亿元，增长43.04%。

　　个人独资企业稳中有升。个人独资企业法实施以来，私营企业有了更大的发展空间，也为个体私营经济的发展带来了良好机遇，一些原来挂靠的乡镇集体企业，部分办理了脱钩，改为个人独资企业。个人独资企业户数为51.73万户，比上年同期增长3.5%；注册资金1483.91亿元，增长12.58%。

　　合伙企业大幅度下降。合伙企业13.11万户，比上年同期减少4.4万户，下降24.93%；注册资金487.37亿元，下降24.91%。

　　股份有限公司289户，比上年同期下降8.25%，注册资本127.72亿元，比上年同期增长68.21%。

　　产业结构进一步调整，第一产业户数、人数减少，注册资本增加；第二、三产业户、人、资三项指标数值全部增加，且第二产业人数最多，第三产业户数、注册资本最多

　　2001年，在国家有关政策的引导和市场经济规律作用下，全国私营企业投资者向第一、第二产业的投资意识有所增强，农林牧渔业、制造业、建筑行业已成为投资热点，向第三产业投资的户数、资金增长更多。

　　截至2001年底，全国私营企业第一产业3.73万户，比上年同期下降5.80%；从业人员52.18万人，下降6.77%；注册资金332.24亿元，增长21.28%。第二产业76.33万户，比上年同期增长10.44%；从业人员1402.96万人，增长9.54%；注册资金6544.68亿元，增长34.06%。第三产业122.39万户，比上年同期增长19.13%；从业人员1258.73万人，增长17.66%；注册资金11335.31亿元，增长39.05%。

　　从分行业上看，所占比重最大的是第三产业的批发和零售贸易餐饮业82.22万户，占私营企业总户数40.54%；从业人员875.48万人，占从业人员总数的32.26%；注册资金6459.21亿元，占总注册资金35.47%。第二产业制造业68.48万户，占私营企业总户数的33.76%；从业人员1220.58万人，占从业人员总数的44.98%；注册资金5000.92亿元，占总注册资金的27.46%。社会服务业22.84万户，占总户数11.26%；从业人员230.56万人，占从业人员总数8.50%；注册资金1636.51亿元，占总注册资金8.99%。以上数字表明各个产业都有不同程度的明显发展，其中第二产业发展更为突出，第三产业仍占主导地位。

　　在过去的一年中，全国各级工商行政管理机关加大监管力度，大力整顿和规范市场主体准入行为，在受理企业申请登记过程中做到认真受理，从严审查，特别是对涉及人民群众生命财产安全的更是作为审查重点，以保障人民生命财产安全，为社会稳定做出贡献。

　　2001年各地共查处私营企业违法违章行为13.19万户次，比上年同期增长21.43%；罚款5.02万户次，罚款金额1.34亿元，增长82.26%；没收非法所得2927户次，没收非法所得金额1584万元，增长46.7%；停业整顿2083户，比上年同期增长46.69%；吊销营业执照72790户，比上年同期增长38.29%。

　　1、加大年检和日常监督管理力度。

　　结合年检验照工作，强化对经营主体的监督管理。对原企业登记注册中存在的登记事项不规范、提交文件不齐、不具备经营资格条件的“三无”企业，严格把关，或坚决取缔；对申请登记的公司，严格审批程序，禁止不合格主体进入市场，严厉查处虚假出资、抽逃资金的行为。

　　2001年全国工商行政管理机关查处私营企业不按规定办理年检的9.06万户次，比上年增长19.93%，占违法总户次的68.67%；擅自改变营业执照登记事项，不按规定变更登记的7007户次，增长8%，占5.31%；超出核准登记经营范围从事经营活动的5253户次，增长34.31%，占3.98%；伪造、涂改、出租、转让、出卖或擅自复印营业执照的3250户次，增长89.17%，占2.46%；申请登记时隐瞒真实情况，弄虚作假的3136户次，增长26.45%，占2.38%，其中虚假出资1005户次，增长33.82%；公司登记后抽逃注册资金1585户次，增长60.59%。

　　2、严厉打击侵害消费者权益和不正当竞争行为。针对侵害消费者权益行为比较突出，严重扰乱社会经济秩序的情况，各地工商行政管理机关切实制定了措施和办法，加大力度查处违法违章案件。

　　去年全国共查处侵害消费者权益案件2333件，比上年同期增长23.5%，其中：掺杂使假、以次充好、以假充真940件，增长29.48%；销售国家淘汰商品或失效变质商品405件，增长43.11%；倒卖国家禁止或限制自由买卖物品行为401件，增长36%；制售假冒伪劣商品2045件，增长47.23%；制售传播非法出版物行为209件，增长67.2%。

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