【记者刘彩娜3日北京报道】

　　4月3日，由中国人民银行和财政部共同制定的《商业银行柜台记账式国债交易管理办法》正式颁布实施。同时，商业银行柜台交易系统经过多次模拟测试，也将正式投入运行使用。此管理办法的出台意味着期盼已久的国债柜台交易正式出笼，这必将促进中国国债市场的进一步繁荣。

　　增加购买渠道

　　国债购买渠道的局限制约了我国国债市场的发展，柜台交易成了市场发展的希望所在。目前投资人购买国债的渠道主要有：个人投资人可以通过商业银行柜台购买凭证式国债；个人和企业投资人可以通过交易所购买记账式国债；商业银行等金融机构通过银行间债券市场购买记账式国债。由于在交易所买卖国债必须要有证券账户，而银行间债券市场目前仅向金融机构开放，这些都影响了广大的居民和企业投资人购买记账式国债的需要。

　　据人民银行有关负责人介绍，通过商业银行柜台购买和交易记账式国债，可以增加个人和企业等各类投资人购买国债的渠道，为投资人提供新的金融产品；可以利用商业银行的网点优势，方便广大的居民投资人买卖记账式国债；投资人可以在需要资金的时候，通过商业银行柜台卖出国债，从而提高了投资人债券资产的流动性；记账式国债种类较丰富，付息方式灵活，债券品种既可以是到期一次还本付息，也可以是按年付息，可以为投资人提供较多的选择。

　　丰富投资品种

　　记账式国债和凭证式国债相比，最大的特点在于它的流动性。记账式国债发行结束后，可以在商业银行柜台进行流通转让，流通转让价格依据当时经济金融状况，适应市场变化；凭证式国债发行结束后不可以流通转让，但可以按规定到商业银行提前兑取。

　　长期以来凭证式国债受到广大投资人的喜爱，一直比较热销，但是由于凭证式国债不能交易流通，投资人急需变现时，按规定到商业银行提前兑取，将牺牲相应的利息收入并需交纳一定的手续费；而且只能按凭证式国债提前兑取的有关规定到购买银行提前兑取，目前利率处于较低的水平，将来利率一旦上涨，投资人就有可能将持有的凭证式国债到商业银行提前兑取，商业银行将为此垫付相应的兑取资金，承担一定的利率和流动性风险。

　　据财政部有关负责人介绍，记账式国债柜台交易开通后，投资人即使在发行期间没有买到国债，也可以在发行结束后，通过商业银行柜台随时买卖国债。由于承办柜台交易的商业银行均为银行间债券市场成员，商业银行可以根据柜台市场国债的需求情况，及时通过银行间债券市场买进国债，再通过柜台卖给投资人，从而可以最大限度地满足广大投资人的国债投资需求。

　　四大国有银行有卖

　　央行有关负责人介绍，今年的国债发行计划经人大批准后，即可安排部分国债在商业银行柜台发行并交易。具体债券品种、发行规模和发债时间，中国人民银行和财政部将在有关媒体公布。目前，中国人民银行和财政部已同意首先由四家国有独资商业银行在部分地区进行记账式国债柜台交易业务的试点工作。商业银行经批准可以办理柜台交易业务后，按要求将开办记账式国债柜台交易的营业网点名单通过中国债券信息网和有关媒体向社会公布，投资人可以通过报纸等媒体获知开办柜台交易业务的银行及其营业网点。

　　除金融机构外，凡持有有效身份证件的个人以及企业或事业社团法人，均可在商业银行柜台开立国债托管账户并进行国债买卖。投资人在商业银行开立国债账户后，即可办理国债现券买卖手续。记账式国债通过商业银行柜台向投资人分销后，投资人根据商业银行挂出的国债买卖双边报价，从银行手中买进国债或将国债卖给银行。记账式国债柜台交易利用商业银行现有计算机业务处理系统，增加国债登记托管功能，实现商业银行分行账务处理系统与其总行、商业银行总行与中央国债登记结算有限责任公司的联网。投资人的国债由商业银行登记托管；商业银行在中央国债登记结算有限责任公司开立国债自营账户和代理总账户，分别登记托管其自营账户和投资人的国债总额，中央国债登记结算有限责任公司和商业银行分别承担国债一级托管和二级托管的职能。

　　为了方便投资人及时查询其账户情况，开办记账式国债柜台交易的商业银行都要建立柜台交易账务查询系统，中央结算公司也要建立账务复核查询系统。投资人在商业银行柜台买卖国债后，可以通过商业银行的账务查询系统查询其国债买卖的发生额及托管余额情况，也可以通过中央结算公司的复核系统核对其国债托管余额。

　　(4C1)

   股票短信一问一答，助您运筹帷幄决胜千里！