国家外经贸部上月29日发布2002年第15号公告，决定即日起对来自美国、日本、韩国、俄罗斯和我国台湾省的进口聚氯乙烯进行反倾销调查。尽管我国反倾销调查始于1997年，但迄今为止，我国发起的针对进口商品的反倾销调查仅区区16起。与此形成巨大反差的是：到目前为止，30个国家和地区针对中国商品的反倾销和保障措施调查案件累计高达480多起，仅去年就有46起。

　　480：16。不管你愿不愿意接受，这是事实。外经贸部部长石广生在不久前举行的全国“两会”新闻发布会上说，中国已成为世界上滥用反倾销的最大受害者之一。

　　进口商品倾销岂能忍让

　　统计表明，国外反倾销给我国出口带来的损失累计超过100亿美元，并因此造成大批人员失业。不过，这只是国外“巧妙”运用WTO允许的游戏规则，实行贸易保护主义的一个侧面，另一个侧面则是一些进口商品以低价倾销的方式挤占中国市场，每年至少给我国相关产业造成上百亿元人民币的损失，几十万人因此失业或潜在失业。

　　目前，国内一些企业尤其是大型企业，在遇到国外对我国出口商品进行反倾销调查时，一改过去不闻不问或遇事找政府的做法，积极应诉，运用WTO规则保护自己。但不可否认，不少企业在国内遇到进口商品倾销时，仍采取沉默、回避、忍让和“不抵抗”方针。究其原因，主要是认识上的偏差，认为现在市场开放、贸易自由化，提出反倾销申诉，会不会有碍竞争？其后果不仅国内相关产业遭到冲击，许多商品丧失竞争优势，被迫退出市场，还使一些新兴产业的建立和发展受挫。业内人士指出，WTO框架下的市场竞争是有规则指导的竞争，而非无序竞争，更反对倾销。我国实行对外开放、加入世贸组织，并非要把我们自己的手脚捆绑起来，听任进口商品损害国内相关产业。如果我们不尽快学会运用WTO规则有效地保护自己，不加快企业体制改革，那就等于把经过千辛万苦培育起来的国内产业和市场拱手让给国外厂商。

　　携手对外壮大行业协会

　　这次对进口聚氯乙烯提起反倾销申诉的是上海氯碱化工、河北沧州化工等国内5家最大聚氯乙烯生产厂商。从1999年起，由于进口聚氯乙烯的低价倾销，往年盈利的国内企业陷入了连年亏损、产品积压的困境。这些企业认识到，与其窝里斗，不如携手奋起抗争。然而在实际生活中，同行之间真正能摒弃前嫌、一致对外的还比较少。前些年甚至出现某行业好不容易联手提出反倾销申诉，但其下游行业居然发出反对申诉的不和谐音调。由此看来，国内同行以及上下游行业之间的联合和相互支持，是打赢反倾销之战非常重要的前提。

　　反倾销应由企业唱主角提出申诉。但客观情况是，像宝钢、上海氯碱化工等在国内行业中具有举足轻重地位的大企业毕竟很少，绝大多数企业实力弱小、信息不灵，与国外企业特别是跨国公司“斗”谈何容易。为打赢反倾销之战，提出反倾销申诉的企业还应详细了解国内国际同行的商品价格、市场份额、库存、成本走势等信息，掌握确切数据，绝不能毛估估。要摸清情况，就不能不委托专业市场调查公司、专业律师，代价是不小的。在国外，行业协会在反倾销工作中往往发挥了很大作用。相比之下，我们不少行业协会力量薄弱，一般难以挑起这副重担。因此，迅速壮大行业协会力量，已成为我们在一仗接一仗的反倾销“自卫反击战”中能否取胜的重要砝码。

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