从申报制度查验制度和监管手段入手

　　本报讯记者罗兰报道：为建立现代监管体系，海关今年将重点对申报制度、查验制度和监管手段进行重点改革，这是记者从日前召开的全国海关监管工作会议上获悉的。

　　海关总署副署长刘文杰指出，海关监管要坚持改革创新，要在创新监管理念、制度、方式和手段上下功夫。今年着重抓申报制度、查验制度和监管手段三项改革。

　　据介绍，申报制度改革包括：完善集中审单制度；推行提前审单申报制度；做好“无纸通关”改革试点；推动口岸“大通关”改革；完善旅客行李物品申报制度。

　　查验制度改革包括：运用风险分析机制和手段，加强查验的针对性和有效性，提高监管效能；规范查验作业程序和标准，同时对各类风险布控效能和现场查验效能进行综合评估；针对进出口货物科技含量越来越高和快捷通关呼声越来越高涨的新情况，探索结合产品生产、装卸、仓储等环节进行查验的新模式；加快改革快件、邮件等非贸物品监管查验制度，实现物流与信息流同步监控。

　　监管手段改革主要是建立海关相对人信用体系，实行信用管理，对信用评估结果的守法者提供最大方便，对违法者严格制裁；更多地采用信息联网和GPS等现代监控手段，严密转关运输途中监控，对利用转关运输的走私活动进行专项打击等内容。

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