如今,越来越多的企业意识到,尽快建立一个反应灵敏的预警机制迫在眉睫。
美国为了保护本国的钢铁企业采取高关税,这个事件成了正在参加中国发展高层论坛的政府官员和经济学家的关注的热点,他们表示:中国政府,行业协会和企业都要积极参与建立起一个更加完善的预警体系。
“中国确实是世界上反倾销受害者之一,到目前为止起诉中国反倾销的案件累计起来已经有485起,这个数量之多是好多国家当中的受害者最重的之一”,这番讲话是对外贸易经济合作部石广生部长在今年九届人大五次会议记者招待会说的。对此,首钢集团的董事长罗冰生现在有着非比寻常的感受,在接受记者采访的时候,他们表示,对于反倾销,中国企业还缺乏一个完善的预警系统。罗冰生说,中国钢铁协会已经把建立预警机制作为今年工作的一个重点,首钢也在积极参加这方面的工作,我们要建立一个新的能够及时预测出有可能发生的一些情况的变化,及时采取对策和措施。
柯白是美国美中贸易委员会的会长,对于中国企业比较了解,他指出中国的大型企业完全可以借鉴美国企业的做法,聘用投资银行或者专业公司专门做行业分析和预警报告。柯白说,在美国为企业提供预警信息的不只是政府,更主要的是一些专业部门甚至私人的股份制的公司,他们靠提供专业的分析来获取利润,比如律师事务所还有一些投资银行企业,和他们合作不仅能获得信息还可以进行战略上的咨询。
对外经贸大学世界贸易组织研究中心主任张汉林非常赞同柯白的建议,同时他表示,在一个完善的预警机制中,大企业集团可以自己聘用专业公司进行市场分析,而中小企业和私营企业则要更多的依靠行业协会。
张汉林强调,需要建立一个国外经济贸易政策发展变化的数据库,包括它的经济贸易产业增长的数据库,这个很重要,坦率地说一个企业自身是建立不起来的,一个政府职能部门也建立不起来,所以必须要行业协会专业性的行业协会,比如说钢铁协会,那么针对美国欧盟,针对OECD其它成员国,针对其它的发展中国家地区的钢铁产业的生产、供求、价格情况、生产能力、技术革新、产品结构等等一系列这样一些东西,建立这样的预警机制对中小企业大企业才可靠。中国企业反倾销预警系统应当具有这样的特点:有关政府部门提供政策和信息,在国家的层面上协商解决争端。行业协会随时提供国内外市场的动态数据和分析报告,企业自己成立国际市场信息研究部门,企业自主聘请咨询机构跟踪国内外市场,所有这些环节应当共同发挥作用。
与其亡羊补牢,不如防患于未然。在加入世贸之后,我们面对的“洋官司”将会越来越多。建立预警机制,规避贸易争端,应该是政府、企业、行业协会都要共同补上的一课。与此同时,提高企业的“自我保护”能力与“反击”意识也同样重要。不久前,宝钢等企业提出申请,要求对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦以及中国台湾地区的进口冷轧板卷进行反倾销调查。外经贸部最近批准了这一请求,并宣布从3月23日起立案调查。
经济半小时记者/张雪梅