本报记者 袁铁成 潘圆
欧洲大陆能建立统一的大市场,中国为什么不能?中国的户籍改革何时有重大举措?中国加入世贸组织后如何去改变人的观念?
与昨天相比,今天向国家计委副主任汪洋发问的国内外专家学者明显增多。问题多与 中国国内建立健全统一的大市场有关。
汪洋在主旨发言时说:“我们深刻地认识到,中国的市场经济体制很不完善,市场体系很不健全,各种非市场力量导致的市场分割仍很严重,还存在各种行政的、技术的、经济的甚至是法规的地方保护措施,以及行业和部门垄断。”
在有的专家追问“行业和部门垄断”时,汪洋幽默地说:“由于时间的限制,我无法多讲。更主要的是,以我的身份,作为国家计委副主任去说其他部门的垄断,我会遭到谴责的。”
在剖析中国地方保护的根源时,汪洋指出了6大问题:
从历史上看,中国几千年的封建历史所形成的“诸侯经济”是地方保护主义滋生的历史根源;
从文化背景看,儒家思想下的“父母官”意识使得地方政府只从本地利益出发而进行市场分割;
从财税体制看,“行政区经济”大大刺激了地方市场分割的动力;
从干部制度看,地方官员要出政绩,就想方设法扩大本地经济规模,维护本地企业利益;
从司法制度看,中国司法机构建设的“属地化”为分割市场创造了法律条件;
从劳动力市场看,严格的户籍制度使得劳动力不能合理流动,进一步加深了条块分割。
针对汪洋提出的问题,美国斯坦福大学经济系教授刘遵义先生则用中国建立统一市场有5大好处加以回应。刘教授说,现在,世界上只要是商人就会想着进入有13亿人口的中国市场,而全国统一的大市场就必须有良好的基础设施。在过去20年里,中国已经为外商投资提供了大量的硬件设施,现在中国紧缺的则是“软件”。
有意思的是,刘教授的观点得到美国、欧盟等地专家的积极响应。一位专家用十分生动的比较指出:“中国不仅需要WTO(世界贸易组织),更需要CTO(中国贸易组织)。”(本报北京3月25日电)
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