暴利是可忍孰不可忍

　　代表呼吁制定反暴利法

　　一套图书定价动辄超过千元，书商打二折卖出去? 还乐不可支；一盒月饼成本仅值十几元，摆上柜台后身价倍增至几十、几百甚至上千元；10元钱买来的一袋奶粉，机场的老板用开水一冲，能卖出二三百元……

　　“这都是生活中常见的暴利现象，被坑的要么是国家?要么是普通老百姓！”全国人大代表、陕西省人大常委会副主任马大谋为此提出专门的议案，“希望国家尽快制定反暴利法，以用法律的强制力量消除这些欺诈百姓、牟取暴利的不正当行为，维护正常的市场经济秩序。”

　　“用不正当手段，在短时间内获得高额利润，就是暴利！”马大谋说，在我国市场经济体制还不十分完善的情况下，个别企业和个人通过坑害消费者去获得暴利的现象时有发生。“比如，一些企业非法生产假冒伪劣商品赚取钱财，这是暴利生产行为；一些新股高溢价发行，面值只有1元，但发行价却高出几倍甚至几十倍，这是暴利集资行为；新股上市时，首日价比发行价高出一至三倍，仅20天就获利数倍，可谓暴利上市行为；用高于净资产数倍的价格出售股票或资产，以高于商品成本或进价数倍的价格出售商品，或以高于社会同类服务数倍的价格出售服务，这是暴利出售行为。”

　　“发生在商品市场和资本市场的各种暴利现象，不仅对消费者的生命和财产造成损失，还破坏了全社会的信用基石，扰乱了市场经济的正常秩序。广大群众已不能容忍它的出现。”

　　为什么当前暴利现象会屡屡出现？马大谋分析，受追求暴利的私欲驱使，难免会有少数不法厂商在各个环节人为抬高商品价格，甚至不惜生产、销售假冒伪劣产品，以获取不义之财。但目前我国还没有专门反暴利的法律，而相关法律法规又存在不完善的地方，使不法厂商有了可乘之机；再加上市场监管乏力，个别地方还存在保护主义，公然为不法厂商牟取暴利的行为提供庇护。

　　马大谋说：“我希望能尽快出台反暴利法，使消费者和有关部门能够运用法律的力量来打击暴利行为。只有这样，才能维护市场经济秩序，防止价格欺诈行为，保护投资者与消费者的合法权益。”

　　新华社记者 沈路涛 邹声文

　　打假还要下苦功

　　——人大代表痛揭市场黑幕

　　整顿和规范市场经济秩序，是政府工作报告中强调的一个重点问题，也是出席“两会”的人大代表们普遍关心的一个问题。“3.15”前夕，代表们呼吁：“打假治乱还要下苦功夫！”

　　价格战背后有税收流失“黑洞”

　　“在价格战中，国有商业企业一般比不过人家，这并不是我们放不下架子，并不是我们有意卖高价，而是有一些业外人士不太清楚的背景。”唐山百货大楼集团董事长解仁义代表说。

　　他对记者说：“现在摩托车、家电等好多种类的商品在国有大商场越来越难卖，这一方面是因为国有商业企业机制不活，另一方面是因为国企守法经营。比如，我们从彩电生产企业进货时，不敢不要增值税发票，因为我们是国有企业，财务制度健全、规范，没有多少管理漏洞。个体私营企业就不一样，他们从厂家购进彩电时，不要增值税发票，这样厂家就不用再缴17％的增值税，就可以低价销售，双方都不走财务账。有的小商业企业虽然也要增值税发票，但他们多进少开。国家税收就这样白白流失了！”解仁义气愤地说。

　　工商执法人员为何不买菜

　　河北省侨联名誉主席刘宜贵代表说：“我有时到街上买菜，经常听到菜贩们说：工商执法人员从来不买菜，都是从菜贩那里抓一把就走，这样菜贩们就可以少交点管理费。如此管理市场，怎么去治乱打假。”

　　王天义代表说：“现在有些执法部门打假时不是把‘假’打死，而是把它打跑，罚几个钱了事，最后制假售假者又跑到别处重操旧业。”

　　“现在是民不举，官不究。执法部门不要总是等着群众的举报才去打假，而应该主动出击。”张新建代表说：“我们经常在电线杆上、在一些墙上看到出售假学历证书的广告，执法部门应该很容易按照广告上的电话号码顺藤摸瓜，将他们摧毁。”

　　打假要消费者一齐上阵

　　申礼成代表指出：“市场经济如汪洋大海，制假售假者很容易找到藏身之所，仅靠工商行政管理、质量技术监督等部门打假和新闻单位曝光，是难以完全杜绝假货的。关键是全社会都要有打假意识。”

　　解仁义代表说：“假冒伪劣商品之所以存在，就是因为有其生存的土壤。对于假货，如果消费者不买，经营者不经营，执法部门严厉打击，新闻单位再进行曝光，假货就没有立足之地。”

　　唐顺义代表建议：“执法部门不要仅仅在一年一度的“3.15”大搞宣传，而是要经常走上街头向人们宣传假冒伪劣商品的危害，教人们怎样辨别假冒伪劣商品和通过什么样的渠道举报，培养消费者的打假意识。”

　　新华社记者 王金涛 孙玉遐

　　让老百姓拎放心“菜篮子”

　　——农业部部长杜青林代表答问

　　去年4月，农业部启动了“无公害食品行动计划”，并将京、津、沪和深圳四市先期确定为试点城市。在正在召开的“两会”上，食品安全成为不少人大代表和政协委员参政议政的内容。为此，新华社记者对九届全国人大代表、农业部部长杜青林进行了专访。

　　记者：农业部对四个“无公害食品行动计划”试点城市的蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”污染情况进行了定点跟踪监测，最近一次的监测结果如何？

　　杜青林：今年1月份的最新监测结果表明，京津沪深四市蔬菜农药残留和生猪产品“瘦肉精”污染状况有了明显改善，被抽检的373个蔬菜样品按国际食品法典委员会(CAC)标准不合格率为4.6％；有两个城市的生猪抽检样品全部合格，另外两个城市的生猪样品中仍有少量被检出“瘦肉精”。从监测结果看，蔬菜农药残留和畜产品“瘦肉精”污染均呈明显下降态势。

　　记者：目前开展“无公害食品行动计划”试点的四个城市，其工作中值得大家借鉴的经验是什么？

　　杜青林：开展“无公害食品行动计划”试点以来，各试点城市都把与人民群众紧密相连的“菜篮子”产品作为工作重点，以安全问题突出的农产品中农药残留、兽药残留、“瘦肉精”污染等因素作为监管的突破口，把生产基地建设和市场准入制度建立进行了有机的结合；他们都强化了农产品质量标准体系、检测检验体系、执法监督体系、认证认可体系、技术推广体系和市场信息体系建设，认真执行国家农产品质量安全标准，充实检测手段，并在大型批发市场建立了农药残留检测站点，配备了快速检测仪器设备和检测人员，提高了市场准入的检测能力。

　　记者：“无公害食品行动计划”下一步工作的重点是什么？

　　杜青林：“无公害食品行动计划”今年要抓好几项重点工作。其中将加大对在畜产品生产中使用“瘦肉精”和在食用农产品生产中使用有机磷农药的违法行为的查处力度，还要加快农产品质量安全立法进程，逐步在大中城市推行农产品市场准入制度，杜绝有毒有害的农产品进入市场，使广大消费者能够真正吃上“放心菜”、“放心肉”。

　　新华社记者 董峻

　　新闻背景

　　不法厂商牟利歪招

　　据有关专家介绍，不法厂商牟取暴利的常见手段有：——不按照规定明码标价，价目表、标价签内容失实，或低标价、高收费，或以无法明码标价为由随意要价；——谎称削价让利，或以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价及其他引人误解的虚假表示蒙骗消费者；——以次充好、以假充真、缺秤少量、掺假使假、以不合格品冒充合格品；——以牟取暴利为目的、囤积居奇，或抬级抬价、压级压价收购商品；——欺行霸市、强买强卖、串通哄抬物价，以各种手段胁迫消费者接受不愿意接受的商品或不合理价格；——凭借行业垄断地位、部门主管权力、地方保护措施等，垄断市场，垄断价格，或以搭配编售、配套服务、定点服务为名任意抬高价格，并强迫消费者接受；——违反国家规定，非法从事有奖销售；——以各种借口拒绝履行对消费者的义务，致使消费者蒙受经济损失；——以给予回扣为条件，与买方串通抬高价格，损害国家、集体和公众利益； ——采取其他不正当手段牟利。

　　新华社记者 邹声文 沈路涛

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