本报讯(叶南)由中国社科院人口与劳动经济研究所完成的2002年度人口与劳动绿皮书将于近日出版。绿皮书提出,我国入世的根本意义就是通过获得一个更好的国际资本流动和贸易的环境,从而发挥自身劳动力丰富的资源比较优势。入世后,我国应该确立以就业为核心的经济政策,继续充分利用劳动力资源。
绿皮书分析认为,这是经济效率的内在要求使然。有一位著名的经济学家在评价我国 近期的经济增长前景时认为,我国达到7%的经济增长速度没有什么问题,而问题在于我国经济增长的潜力远不止7%。充分发挥经济效率是任何一个经济都必须追求的目标,而从目前中国的经济条件看,经济效率改善主要应该是通过资源配置效率的改善来实现。
这是发挥比较优势和竞争优势使然。在经济全球化的浪潮中,我国经济得以立足的根本是其所具有的比较优势,即在相当长的时期内都将是其所拥有的丰富的劳动力,这也决定了入世后的经济政策必须以就业为核心。
这是以人为本的社会发展目标使然。随着我国的经济发展和社会进步,引领经济增长的动力也在逐渐发生转变。改革开放产生的制度激励成为改革以来经济增长的主要动力,而入世后则要依托于人的全面发展来促进经济增长。
绿皮书指出,我国“入世”后的最大获益,是其规则为我们提供了充分发挥比较优势的可能。在世贸组织的框架内,产品、资本和其他生产要素都会得以更自由地流动,但相对于它们而言,劳动力资源在国际间的流动却困难得多。所以,我国的劳动力资源优势有别于发达国家所具有的资金、先进技术和管理模式方面的优势。劳动力优势更倾向于成为一种长期的优势。不过,绿皮书强调,大量供给的劳动力成为竞争优势也需要一定的条件。以下两点尤为重要。首先,发挥劳动力资源优势要取决于劳动力的素质。要将极为丰富的劳动力供给转化为有效劳动供给还需要一个过程,需要相应的人力资本投资的政策来完成这个过程。其次,入世后劳动力资源优势的发挥,还取决于是否有一个全国一体化的劳动力市场。如果没有一个全国一体化的劳动力市场,没有劳动力的流动,劳动力的供求关系就有可能在局部地区失衡,从而出现工资水平上升的情形,劳动力资源的优势就会大打折扣。
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