本报北京3月11日电(记者潘圆)“第8次利率下调肯定会有效果，如果没有效果，我们还有办法。”中国人民银行行长戴相龙今天面对数百名记者说，“对今年经济增长速度达到7%，我很有信心。”

　　在一个多小时的时间里，戴相龙详细解说了我国今后的货币政策。

　　人民币将保持稳定

　　戴相龙强调，人民币保持长期稳定对中国和亚洲都是好事。他说，去年人民币对美元的名义汇率升值15%，但如果要包含物价因素，可能升值30%左右。今年我国预期的经济增长目标为7%，我国外汇储备在今年一二月份又大幅增长，截至2月底达2235亿元。从以上几个因素考虑，人民币肯定不会贬值。

　　那么人民币会不会升值呢？

　　据悉，有国际组织测算，按中国的购买力来计算，3元人民币相当于1美元。再加上中国外汇市场供大于求的现状，人民币应升值。“这也是误解。”戴相龙说，一个国家的购买力大小与汇率有关，而决定汇率的是贸易商品的价值和外汇市场的供求。可能你在中国的饭店吃顿饭只要500多元，但在美国却需要1500美元。但关键是去哪儿吃饭，如果不来你这儿吃，就体现不了汇率。

　　至于外汇供大于求，则与现行的外汇管理制度有关。现在对企业保留外汇、购买外汇，还有一些规定和限制。如果没有限制，需求扩大了，人民币就不会大幅升值。“从长期来看，人民币将是购买力较强的货币”。

　　他强调，今后将继续执行稳健的货币政策。他说，稳健的货币政策不是保守的政策，更不是收缩货币的政策，而是既要防范金融风险，又要加大金融对经济支持力度的政策。

　　它包括适当增加货币供应量、调整信贷结构、保持汇率的稳定以及疏导货币政策传导机制4个方面的积极内容。

　　现在的存贷比例下降，主要是商业银行改革了经营机构，实行市场化经营，买了大量的国债，而这些钱最终还是支持经济发展。贷款增长幅度比下降，一是因为贷款的基数越来越高，二是不良贷款下降，三是跟我们去年股市市价的调整有一定关系，一部分资金从股市进入了企业。

　　隐形债务值得关注

　　对于中国今年预算赤字占GDP比重可能达到3%的说法，戴相龙强调，虽然赤字增加了，但在3%的范围内仍是比较稳健的。但值得关注的是隐性的债务负担。

　　他说，现在，国内外朋友都在关心社保欠款、银行不良贷款等潜在的债务。如果把这些都加进去，中国潜在的债务也不会超过60%，比一些国家还低很多。

　　但关注这一问题是正确的。我们注意了，可以把它再降下来。特别是，我国银行的不良贷款在下降，而国民生产总值在今后的10年里会翻一番，所以，债务占GDP的比例还会降低。

　　金融改革要有时间表

　　戴相龙说，今年2月份的全国金融工作会议确立了今后几年的重大方针政策。我们将对国有独资商业银行的改革做出具体方案。

　　金融改革不会拖下去，只是有些问题成熟了，现在可以做，有的还需要研究。

　　到2006年12月，外国银行将在中国享有国民待遇，因此，金融改革一定要抓紧，一定要有时间表。

　　农村信用社开放非抵押贷款

　　“除保证国债项目、改进对中小企业服务外，今年金融服务的重点是农村金融服务。”戴相龙说，农业银行将在支持农业产业化等方面发挥作用。

　　与此同时，还将深化农村信用社改革。央行要适当增加对信用社的贷款，年中贷款增加2500亿元左右。

　　所有的农村信用社都要对农民开放无需抵押的小额贷款，以缓解农民贷款难的问题。其他银行要相应增加对农村基础设施的贷款，国家对农村项目的国债也将增加。

　　自由兑换急不得

　　对自由兑换的问题，戴相龙强调了8个字：循序渐进，水到渠成。

　　他指出，1993年我国就提出创造条件，让人民币成为自由兑换货币。近年来由于汇率稳定，人民币地位不断提高。人民币不仅在港澳地区被普遍接受，被周边国家采用，一些发达国家也设立了人民币的兑换点。这些都为人民币自由兑换创造了有利条件。

　　但就目前来看，实现自由兑换要具备3个条件：很强的国力、资本项目下可兑换以及稳健的银行体系。以此标准来衡量，我国目前还不具备条件。

　　他指出，近年来国际上的金融危机告诉我们，对自由兑换问题要十分谨慎。现在一些学者提出要加快实现这一目标，但我们认为不能太急。

　　11年筹资7700亿还嫌少

　　央行应该支持资本市场发展。戴相龙说，希望8万多亿元储蓄能更多地投向资本市场。股市的资本金多了，银行贷款的风险就小了。“11年来，从资本市场筹集到7700亿元资金，我认为还应该再多些。降低利率对资本市场是有好处的，但如果认为利率调整专门是针对股市的，那就错了。”

　　个人消费信贷将加强

　　今年将加大住房、汽车等个人消费信贷贷款。现在银行个人住房贷款已达5000亿元人民币，占银行新增贷款的20%左右。

　　此次贷款利率下调，将促进个人住房贷款的发展。汽车贷款也将有大的发展。现在汽车关税降了，进口车多了，买车人也将越来越多，“我们支持商业银行办理汽车消费贷款，也支持企业集团、财务公司办理汽车贷款”。

　　戴相龙说：“我们正在制定办法，允许外国的汽车消费信贷组织、汽车服务公司来中国办理汽车消费贷款，还将允许他们来中国办汽车贷款机构。”

　　金融机构监管要更严

　　戴相龙承认，央行在监管方面还存在薄弱环节。他强调，今后将更多地应用国际规则加强监管，银行业高级人员的任职资格，今后不仅要审查资历、学历、能力，而且要注意人品，在金融机构的表现。一句话，就是更严格。

　　戴相龙透露，最近央行已收到台湾8家商业银行来大陆设立代表处的申请，目前已有两家获得了批准。“这是第一次批准台湾银行来大陆设代表处，说明两岸金融与合作有了新进展”。

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