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经济半小时:许可证的取消静悄悄

http://www.sina.com.cn  2002年02月26日 17:11  CCTV经济半小时

  今年是我国加入世界贸易组织之后的第一年,根据有关承诺,有大量的商品将自动取消进口许可证。从今年1月1日起,我国实行进口许可证管理的商品种类已经从去年的26种减少到12种,减少了一半多,那么,在许可证的门槛取消了之后,这些商品的进口情况以及它们的价格会发生什么样的变化呢?对我国相关的企业又将造成多大的影响呢?

  如果哪一种商品在市场上的竞争对手越多,那么消费者从这些商品的竞争中得到的好处就越多,从今年起,我国取消了14种商品的进口许可证的要求,这也就意味着这些商品在进口到中国的时候,将不在受数量的限制。这些商品中,有彩电,电冰箱,还有空调。

  据了解,从今年1月1号开始,我国实行进口许可证管理的商品种类就已经从26种减少到12种。那么,进口许可证究竟是一种什么样的证明呢?记者就此问题采访了对外经贸大学关税研究中心主任何晓兵。

  何晓兵主任说,在国际贸易里因各个国家的国情不一样,它需要保护的产业也不一样,所以各国家都会对自己国家的在国际上竞争比较敏感的产业,特别是处于竞争中劣势的产业予以保护,各个国家都会采取的,许可证是其中的一种。所谓许可证就是一个它允许你、许可你进口的一个证明,一个具体的数量的限制。是国家根据每年能够接受市场的容量和本国生产的状况确定的,今年哪些产品要许可证,它能够批准多少总量控制,能够进口多少。

  何晓兵告诉记者,取消了进口许可证意味着这些商品进口数量将不受限制,而取消除进口许可证这样的非关税措施是大势所趋,。在外经贸部的网站上记者看到:2002年被取消进口许可证的商品种类为:涤纶纤维,晴纶纤维,聚酯切片,烟草及其制品,彩色电视机及其显象管,空调器及其压缩机,电冰箱及其压缩机,录音录象设备以及酒等共14类207个个8位编码商品。

  我们绝大多数的消费者购买的都是本国生产的产品。但由于关税的减低,许可证的取消,就会有更多的外国的产品,不仅仅是美国的、日本的、欧盟的产品,可能还有更多国家的产品会进入到我们国家的市场来,那么同样的一种产品会有更多的不同国家的,选择和竞争,会产生更多的新的产品或者不同的种类等替代产品,这样一种选择,对于消费者来说,他的选择余地远远要比他过去要大得多。

  有了更多的选择,对于消费者来说是个好消息。那么对于国内的相关生产企业来说,部分商品进口许可证的取消又意味着什么呢?在今年取消进口许可证的14种商品中,仅家用电器商品就占了将近一半。其中包括彩电及显象管、空调、冰箱及压缩机等等。这些家电及其关键件进口许可证取消之后,会不会出现大批进口家用电器涌进国内市场的现象呢?中国家用电器协会副秘书长徐东生认为,这种现象出现的可能性不大。

  他说,经过几十年的发展,中国家电行业已经成为世界上家电主要制造国家。中国家电的生产量一直在世界上处于领先地位,空调、冰箱、洗衣机的产量都是世界第一位的,不仅满足国内市场,目前出口量也很多。所以,加入世贸后不会出现大量产品涌入国内市场的情况。

  他还说,取消进口商品的许可证,目前跟家电有关系的主要是冰箱、空调整机,此外冰箱压缩机和空调压缩机的主要零配件。对整机讲,中国企业的行业竞争力比较强,生产的产品很适合于国内销售,应该说不会造成很大的国外产品进口的局面。

  据徐东生介绍,目前在国内的空调压缩机生产企业中,90%以上都是中外合资企业;而冰箱压缩机企业中,中外合资企业的比例也在30%-40%之间。这表明国外的家电企业已经提前做好了产品本地化的准备,因而取消压缩机的进口许可限制,会给国内压缩机生产企业带来一定的竞争压力,但对国内的压缩机市场不会有很大的冲击。

  14种被取消进口许可证的商品中还包括彩色电视机和显象管,那么国内的彩电生产企业又是如何看待这一问题的呢?记者电话采访了创维集团彩电事业部副总裁杨东文。

  取消显象管的进口许可证以后,你预计国内彩电的价格会不会有大幅度的下降?杨东文说,取消进口配额和降低关税以后,应该不太可能造成国内彩电的又一轮大规模的降价。第一这些主要的原材料国内也有采购;第二中国的彩电业降价已经十几年了,基本上大家都比较成熟了,价格差不多降到底了,是一种正常的行业利润的传统产业。

  杨东文告诉记者,早在十多年前,中国的家电行业就已经提前参与了国际竞争。国产彩电的质量和性能与国际水平基本同步,国内的彩电市场也比较成熟。因而彩电进口许可证的取消,对国内的彩电生产企业不会产生很大的影响。

  在此之前,很多人都预计,进口许可证的取消,将给外国商品的进入创造一个极为有利的条件,一些商品的价格将因此而大幅下降。而从我们记者调查到的情况来看,对进口许可证的取消,市场的反应几乎是波澜不兴。可以说,这里面很大程度上是因为国内相关产业的成熟。但是,对于那些还比较幼稚和薄弱的行业来说,进口许可证一旦取消,它们受到的冲击将会比较明显。比如汽车和摩托车,根据我国加入世贸组织的承诺,到2005年,将全部取消对汽车、摩托车及其关键部件等商品的进口配额许可证管理,并从2002年起每年增加15%的进口汽车及其关键部件的配额。对于这些行业来说,它们要考虑的,首先是如何在政策保护完全取消之前,使自己变得强大起来。

  经济半小时记者/王朝阳、高扬

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