在过去的2001年,我国固定资产投资保持了较快的增长速度,呈现出一个良好的发展态势。今年我国的投资形势将如何发展?会遇到哪些因素的影响?日前,记者采访了国家统计局投资司司长李启明,他认为,今年是我国入世后的第一年,我国固定资产投资的形势,既面临入世后的有利因素,也面临不利因素的影响。
经过对去年固定资产投资市场分析及结合今年国家的一些相关政策,李启明司长认为 ,有利因素有以下五点:
一是今年国家将继续发挥财政和货币政策的作用,国家投资力度从整体上看不会降低。2002年国家还将新发行1500亿元的特别国债。
二是今年投融资体制改革方案出台在即,将在一定范围内变“审批制”为“登记备案制”,扩大各类投资者的投资自主权;通过完善和推行建设项目法人责任制、项目资本金制度等,提高企业投资效益;通过建立和完善各种中介机构,为各类投资者提供良好的运行环境。
三是从民间投资来说,制约因素将继续弱化。首先是市场准入的门槛将进一步降低,加上推进垄断行业的调整改革,对民间资本的活跃会有所推动;第二是中国加入WTO之后,民营融资条件将会得到较大改善,尤其是按照国际运行规则建立金融市场体系后;第三是政策信息透明问题将继续改善;第四是随着国有企业的改制、小城镇建设和工业园区的建设,以及西部大开发,民间投资将获得更好的成长空间。
四是一些重大项目的建设将会进一步带动投资增长。如西电东送等重大工程的建设及北京申奥成功等。
五是从国际环境看,我国是当前世界上经济发展潜力最大的国家,也是对投资者最有吸引力的国家之一,我国社会稳定、安全可靠,将会增加一些国际投资者对我国投资的信心。
此外,投资的不利因素有四点:首先,当前投资的增长在很大程度上仍然依赖于国债的投入,市场本身还未形成良性的投资循环。其次,企业改革、资本市场的发展等方面还有许多需要解决的难题。其三,目前的项目储备不足和房地产市场销售增幅一定程度的下降将会影响投资的增长。其四,东南亚国家和地区以及前苏联和东欧国家经过调整,逐步走上稳步发展的轨道,有助于使其成为对国际资本有吸引力的地区。
综上所述,今年我国投资发展中虽然有一些不利因素,但只要各方面对困难有足够的估计和准备,为民间投资创造良好环境,抓住机遇,今年国内的固定资产投资仍有望继续保持较快的增长速度,从而有力拉动整个国民经济的增长。(艾芳)
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