本报北京2月8日讯 记者徐涵报道：中国人民银行行长戴相龙在2002年中国人民银行工作会议上指出，加强银行监管是中央银行今年工作的重中之重，要采取措施切实防范和化解金融风险。今年银行监管工作要以加强对金融机构法人监管为主线，以降低不良贷款余额和比例、消化历史财务包袱、提高盈利水平为重点，规范监管标准，加大检查力度，落实监管责任，提高金融监管水平。

　　戴相龙说，加强金融监管就是要监督金融企业规范公司治理结构，加强对高级经营管理人员任职资格管理。从5月1日起，实施《股份制商业银行公司治理指引》。认真解决好农村信用社“谁投资、谁管理、出了风险谁承担”的问题。今年，要完善高级经营管理人员信息档案制度，建立信息系统，逐步实现联网查询。

　　要严格监督贷款质量五级分类管理制度的全面实施，促进不良贷款余额和比例的继续下降。要求今年国有独资商业银行和股份制商业银行不良贷款比例继续下降2至3个百分点。同时，加强对资本充足率的监管，强化资本约束。对少数资本充足率达不到监管要求的股份制和城市商业银行，要求限期达到规定的资本充足率标准。鼓励吸收国际金融资本入股股份制和城市商业银行，继续推动符合条件的商业银行上市。继续推进农村信用社改革。规范农村信用社股金的管理，清理股权，扩大股金，维护入股人利益。

　　今年，国有独资商业银行和股份制商业银行要按照人民银行的有关管理办法向社会披露经营信息继续做好中小金融机构风险化解工作，健全市场退出机制。此外，要加大现场检查力度，查处违规经营行为，整顿金融秩序。对部分外资银行进行全面检查。对股份制商业银行的内控制度状况和资产质量进行专项检查。对城市商业银行重点检查法人治理状况和资产质量，检查面不低于30%。加强对农村信用社支农贷款的监督检查。

　　戴相龙指出，今年中央银行将综合运用多种货币政策工具，保持货币供应量的适度增长。同时，充分发挥利率杠杆的作用，扩大对中小企业贷款利率浮动幅度，由目前的上浮30%扩大到50%。适当增加对中小金融机构再贷款，加强再贷款管理。继续实行稳健的货币政策，进一步加大金融对经济发展的支持力度。2002年，货币信贷预期调控目标为：广义货币供应量(M2)和狭义货币供应量(M1)分别增长13%左右，现金(M0)净投放不超过1500亿元；全部金融机构贷款增加13000亿元以上。

　　人民银行要发挥信贷政策的指导作用，引导贷款投向；促进经济结构调整。督促商业银行、政策性银行支持国债投资的基建、技改项目和农业结构调整，改进对中小企业特别是科技型中小企业的金融服务。

　　作者:徐涵

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