日前，有关记者采访了邱晓华。

　　记者：进入2002年，全球经济增长仍显乏力。现在看起来，今后一个时期，世界经济可能会进入一定程度的低迷状态，国际贸易也会随之一蹶不振。这对我国扩大出口的影响较大。何况，今年是我国履行入世承诺降低关税幅度最大的一年。这些对我们都是严峻的考验。

　　邱晓华：面对外部需求不确定因素的增多，我们要坚持实施扩大内需的方针。同时，在下阶段经济调控中研究采取“宏观宜稳，微观宜活”的基本策略。

　　记者：您在最近一次会议上提出，我国宏观经济调控政策的运用空间依然较大，只要经济运行中有必要的话，我国政府依然可以比较自如地使用发债、降息、减税、加薪、动用外汇储备、减轻农民负担、健全社会保障机制等各项调控措施。

　　邱晓华：是这样的。不过，从目前情况看，国家围绕利率、汇率采取大的措施的时机还不成熟，更多的是需要贯彻、落实好既定的政策。重要的是，由于宏观经济稳定，新政策的出台不会带来太多压力，因此政府在微观政策上可加大工作力度，例如搞活企业、扶植中低收入人群等弱势群体、激活民间投资等。

　　记者：今年，积极财政政策将继续实行，中央已经决定要增发建设国债1500亿元，投资还有可能保持较快的增长速度。但由于实际可以使用的国债资金今年有可能比去年减少，而且非国有投资增长乏力的局面至今尚未根本扭转，这会不会影响全年整个投资增长呢？

　　邱晓华：我预计，今年全社会投资估计将大体保持2001年的增长水平，全年增幅在10％左右。一是国家投资力度从整体上看不会降低。现在的工作重点是要落实好已经发行的国家特别建设债券，加快进度，以保证投资的稳定和较快增长。二是利用外资将保持增长，全年估计有可能增长10％以上。至于民间投资问题，制约因素将继续弱化。首先是市场准入的高门槛问题会有一个比较明显的改变；其次是政策信息透明问题将继续改善；再次是保护投资者利益的法制环境也在完善。所以，从发展趋势看，民间投资将是增长的趋势。改革以来，我国整个微观基础发生了很大变化，但宏观对中小企业的支持体系非常缺乏。金融改革需要深化，要加大对中小企业的支持力度，进一步完善中小企业的投融资环境。今后，创业板市场需要适时推出，这可能带动新一轮创业高潮，激活民间投资。

　　记者：如何促进消费是扩大内需能否取得实效的关键。今年城市居民最低生活保障要做到应保尽保，力争新增就业800万人，提高最低工资标准，继续提高公职人员工资。这充分表明，社会保障制度的建立、就业和收入政策被放在了更为优先的位置。这将为促进消费奠定良好的基础。

　　邱晓华：目前人们仍习惯于将关注中国经济的目光集中在生产领域，实际上，保持并增强消费者的信心、维护他们的权益、深入研究消费者的喜好变化，已经成为决定经济增长的重要方面，要重视在这方面政府与消费者角色的转换。

　　记者：目前随着消费结构的变化，住房、汽车、教育、旅游、通信等逐渐成为消费亮点，但还缺乏更多的消费热点。促进消费，培育和保护老百姓的购买力是关键。从根本上说，就是要努力增加城乡居民特别是低收入者的收入。目前来讲，消费最大的障碍还是农民收入上不去。

　　邱晓华：农民收入估计全年增长4％左右，虽然与上年增长幅度差不多，但仍是低水平的增长。去年北方干旱、南方多雨，局部地区台风灾害严重，粮食减产，农民增收受到影响。各方面对此应当引起重视，积极落实国家政策，减轻农民负担，同时加强农产品流通环节市场监管，打击坑农现象。此外，要落实好已经出台的提高中低阶层的收入政策。目前落实情况不理想，大城市好一点，中等城市差一点，县城多数没有落实；东部地区好一点，中西部地区差一点。对确有困难的地区，中央和省级财政有必要予以适当支持。

　　在当前经济工作中，尤其要注意抓住两个关键环节：一是注意维持良好的社会预期，更多关注社会弱势群体，及时化解各种利益矛盾，努力稳定企业和消费者的信心，这是宏观政策需要考虑的重要方面；二是注意保持资本市场的稳定发展，处理好规范与发展的关系，在发展中稳妥解决历史遗留问题，避免股市的过分波动。总之，必须正确处理好改革、发展、稳定三者关系，促进经济的持续快速健康发展。

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