中国社科院博士倪鹏飞访谈录

　　高海龑

　　日前，《经济日报》刊登了中国社会科学院财贸经济研究所博士倪鹏飞撰写的《竞争力：中国二十四个城市点评》一文。其中重庆市在24个城市中名列第17位，被评为“西部最具竞争力的城市”。

　　排名公布之后，社会反响强烈。有人认为，这样的排名会促进城市经济的发展。但也有人提出疑问：这种排名所依据的具体原则和标准是什么？为什么有些城市总体经济规模很大，人口也不少，但在排名中却并不靠前？带着这些疑问，笔者电话采访了倪鹏飞博士。

　　问：城市竞争力的具体含义是什么？

　　倪鹏飞(以下简称倪)：城市竞争力是一个具有明确直观含义却又不易精确把握的概念，它主要是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场以创造价值，为其居民提供福利的能力。城市竞争力是个复杂的混沌系统，其众多的要素和环境子系统以不同的方式存在，共同集合构成城市综合竞争力，创造城市价值。

　　问：城市竞争力是如何量化的呢？

　　倪：竞争力可以用与收益价值有关的指标，从不同的方面反映出来。一般综合市场占有率、经济增长率、劳动生产率和人均GDP四个关键指标要以较为准确地表现一个城市竞争力的相对地位。此次排名中，我们依据城市竞争力的价值体系、集合优势和弓弦模型理论，并优选建立了两套、五层、88个具体要素的指标体系，采用1997年到1999年度有关城市的标准统计数据和专家、居民问卷数据，运用主成分、模糊曲线等计量方法，进行数万次的大量数学计算得出的结果。

　　问：在您对重庆的综合评价中，提到了资本竞争力，环境、秩序、制度、文化竞争力，人才竞争力，综合区位竞争力，政府管理能力和开放竞争力，能不能具体说明一下呢？

　　倪：资本竞争力表现为资本规模、流向、可得性和控制能力。当前资本竞争力是中国城市竞争力的第一构成力量，特别是对中西部地区城市，资本对提高城市竞争力更加重要。环境竞争力表现为城市的自然风景、气候条件、环境质量、历史名胜等状况。人才竞争力表现为城市劳动者的数量、结构、素质、教育、就业状况。秩序竞争力表现为政治的安定性、政策的连续性、经济的安全性和社会治安状况。制度竞争力表现为城市正式的政治、经济和文化制度。文化竞争力表现为城市非正式的劳动态度、价值观念、社会心理和道德操守制度。管理竞争力表现为城市政府和城市企业两个层面上的战略、规划、组织、协调和控制活动等方面的状况，它表现在政府形象、办事效率、执法力度、廉洁程度等方面。区位竞争力表现为城市自然交通区位和经济、政治、科技区位的状况。

　　问：有人说重庆的排名太靠后，您怎么看呢？

　　倪：应该说这个排名还是合理的。可能有人会问，我们所在的城市规模很大、人口很多，但在排名中却不靠前，这是为什么呢？其实这是混淆了两个概念，城市竞争力与经济总规模不是一个概念，就像在日内瓦2001年10月世界经济论坛中发布的全球竞争力排名中，虽然我国总体经济规模居世界第6位，但竞争力排名却只在第39位一样。

　　同时，人口基数也是对排名产生影响的一个因素。重庆市经济总体规模很大，但由于庞大的人口基数，平均下来后，排名有所靠后。

　　问：您认为重庆和其他城市相比，在增强竞争力方面还应做好那些呢？

　　倪：重庆的企业和其他城市的企业相比较而言，在获得资金方面所花的成本较高。在科技转化能力上有待进一步提高。同时，在政府管理能力、开放竞争力方面的优势应继续加强。重庆尤其要利用好作为西南地区最重要的经济中心、腹地辽阔、资源丰富这一显著优势。

　　问：获得资金的成本高在哪方面？

　　倪：重庆的金融机构和银行虽然较多，但企业在获得贷款时比较困难。这主要是在获得贷款时需要花费很多非手续性的成本，例如在人际关系上花费。另外，企业在获得贷款时所需要的时间也很长。

　　问：重庆在科技转化能力上有待进一步提升，依据是什么？

　　倪：在统计的数据中，我看到重庆的高新技术产业开发相对较低，这就是科技转化能力相对较低的结果。

　　问：您认为重庆应如何利用好西部经济中心、腹地辽阔、资源丰富这一优势？

　　倪：这主要靠扩大开放、加强自己的中心枢纽作用。

　　问：在政府管理能力、开放竞争力方面，重庆还应做好哪些工作？

　　倪：重庆建立直辖市不是太久，政府所要做的宣传和提升形象的工作还很多。要通过加强宣传和采取其他一些措施，进一步提升政府形象。

　　问：重庆被评为“西部最有竞争力的城市”，与其他西部城市相比较，重庆的优势在哪里呢？

　　倪：这主要反映在我们所提取的各种数据指标中，相对成都、西安、兰州等其他西部城市，重庆的各项指标都是较高的。

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