新快报讯(记者王媛)中国著名经济学家肖灼基在近日召开的“首届中国南方经济论坛WTO高层报告会”上指出,消除银行不良资产必须采用拍卖和财政补贴等多种方式。
资产质量差是中国各银行的最大“天敌”。中国四大商业银行的不良资产率达25%,四大商业银行由于存在大量不良资产,利润水平在逐步降低。
肖灼基在会上提出,有些银行不良资产的产生是政策原因造成的,例如有的企业根本没有什么资产,需要靠拨款维持,由于某些政策因素,拨款被改为贷款。而企业一旦无力偿还贷款,这笔贷款便成为坏帐、死帐;此外,由于政府在过去对企业实行“大头归国家”的政策,使很多企业较难形成自己的资本金偿还利息和贷款,或是让企业“为国分忧”,接受企业不需要的劳动力,造成企业负债。因此银行不良资产的形成有企业经营管理不善的原因,也有历史上政府政策原因。
应当如何消除银行的不良资产呢?肖灼基认为必须采取多种方式,例如采用国际惯例对不良资产进行拍卖、重组,这意味着,在全部“处置”过程结束时,社会将存在着一部分“净”损失,这可以从国有企业亏损资金中弥补。此外,要采取财政补贴的形式减少不良资产。一些国家的经验显示:一旦银行出现了不良资产,社会就必须拿出相应的资金予以弥补。对于社会整体而言,无论这些资金是来自银行的资本金和经营利润,是来自社会上新的投资者,还是来自公共资金,用以弥补不良资产的资金则是一分钱也少不得的。换言之,举凡资产出售、债务重组、银行再资本化和建立资产管理公司等等,无非只是开辟了多种渠道和挖掘出多方面的资金来处理银行不良资产问题,其自身并不能″创造″任何新的资金来吸收银行不良资产。
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