中国社会科学院 何德旭

　　判断和评价是客观的

　　在已经过去的不稳定、不平凡、不平静的一年里，世界经济展现出了历史上少有的不景气。

　　受美国经济衰退、日本经济低迷的影响，世界各主要国家和地区的经济增长普遍出现了显著的放慢趋势。根据国际货币基金组织预测，美国2001年的经济增长率仅为1.1%，2002年将进一步下降至0.7%；日本2001年经济的下滑幅度将为0.9%，2002年将再下降1.3%；欧盟15国经济2001年前三个季度平均增长率持续下降，GDP同比增长从第一季度的2.5%、第二季度的1.7%下降到第三季度的1.4%，据欧盟最新发表的经济预测报告，欧盟2001年的经济增长率预计为1.7%，2002年将为1.4%。从全球范围来看，据估计，2001年世界经济增长率约为1.5%，远低于2000年4.7%的水平。

　　与世界经济增长出现明显的减缓趋势甚至一定程度的衰退迹象形成鲜明对照的是，在国内需求强劲扩张的推动下，中国经济依然保持了较高的增长速度。据权威部门的初步预计，2001年中国国内生产总值首次突破9万亿元大关，按可比价格计算，比上年增长7.3%。

　　正是基于这样的事实，所以人们给出了中国经济“一枝独秀”的判断和评价，认为中国经济是“茫茫沙漠中的一片绿洲”，是“万绿丛中一点红”。

　　事实是无可非议的，这种判断和评价也是客观的。中国经济的快速增长，所带来的不仅有综合国力的日益增强、国际竞争力的进一步提高，而且还使人民收入不断增加、人民生活更加富裕。

　　务必保持清醒的头脑

　　然而，今天的中国经济“一枝独秀”并不意味着未来的中国经济万事大吉、一马平川。在中国经济“一枝独秀”这一现象的背后，仍然还隐藏着许多不确定因素，仍然还潜伏着许多未排除的隐患，仍然还存在着许多待解的难题。

　　首先我们看到，尽管经过近些年来的快速发展，中国经济实力明显增强(2001年，中国经济总量已经位居世界第六位)，但与经济发达国家相比，中国经济的整体实力和综合水平仍然还有相当大的差距。国内生产总值( G DP)，是反映一个国家总体经济实力的综合指标。2001年，中国国内生产总值达到95800多亿元人民币(约11700亿美元)，但是，2000年美国和日本的G DP就已经达到了99631亿美元和47496亿美元。假设在未来的20年中，中国经济仍以年均7.5%的增长率增长，同期世界经济增长率保持3.5%，那么，到2020年，中国在全球G DP中的份额也只能从现在的3.5%上升到8%。差距之悬殊可见一斑。

　　从另一个角度看，我们也必须承认，对于中国这样一个历史久、人口多、底子薄、基础差的大国来说，不保持较高的经济增长速度是不行的。没有一定的经济发展速度，就没有中央、地方财政收入的较大幅度的增长，也就没有较高的就业率，从而也就不会有人民生活水平的稳步提高，当然也就更不会有中国经济实力的显著增强。在一定意义上也可以说，保持适度的经济发展速度，加快经济发展步伐，是中国自身发展的需要，也是占世界人口1／5多的中国人民生存与发展的必然选择。

　　世界经济衰退不容忽视

　　尽管有权威人士预测，在未来的15年中，中国经济都能够保持7%以上的经济增长速度，但值得注意和警惕的是，支撑中国经济持续增长的因素并不稳定，甚至日益动荡的世界政治和经济格局可能进一步加剧这种不稳定性。

　　一个不可否认的事实是，世界经济衰退已经并将继续对中国经济发展产生影响。2001年，中国经济增长就已经出现了明显的季度滑坡趋势：第一季度增长8.1%，第二季度增长7.7%，第三季度增长7.0%，第四季度仅增长6.0%。而就趋势而言，中国经济的对外依存度已经接近50%，因此，受“9.11事件”沉重打击后的美国经济的回落、日本经济衰退的进一步加深、欧洲经济的全面低迷以及由此导致的世界经济继续走低，都不可避免地会波及甚至严重影响中国的经济增长速度。另外，尽管加入WTO将使中国未来的外贸进出口发生新的变化，但基于严峻的国际经济形势，“入世”初期所带来的贸易环境改善的积极作用将难以有明显的释放。这也就是说，世界经济不景气对我国外贸进出口产生的消极影响也将不可低估。再加上受国际市场竞争环境的影响，国内鼓励出口、刺激出口也还受到种种限制。因此，至少近期内我国外贸的总体走势难以让人乐观。在这种背景下，外需对经济增长的拉动作用势必将进一步削弱。

　　最要紧的是把中国的事情办好

　　客观地说，中国经济“一枝独秀”，应该主要归功于国内需求的拉动。而且还可以肯定，在未来较长的时期内，国内需求仍将在相当大的程度上主导中国经济增长的大局。但是，我们面临的现实是，内需持续扩张的基础并不十分稳固。一方面，随着我国对外开放的扩大，全球性的生产过剩、国际市场商品价格持续下行、过度竞争将通过国际市场价格变化、进口等途径传导到我国，从而加重我国已经存在的通货紧缩的压力。而通货紧缩、物价持续走低必然会影响投资者和消费者的信心，进而抑制投资和消费的增长。另一方面，在投资资金的供给上，也还存在体制、机制等方面的缺陷。再一方面，在进一步提高城乡居民收入、扩大城乡市场规模上，还面临着许许多多的困难和障碍，从而也会制约消费需求的增长。

　　更为重要的是，支持中国经济持续增长的体制基础并不牢固。首先，国有企业亏损额的绝对数仍然较大，民营企业的发展还受到许多限制，企业的整体竞争力较弱，微观经济主体缺乏活力，因此，继续推进国有企业体制改革和民营企业的发展，建立现代企业制度、全面改善企业经营状况还任重道远。其次，加快政治体制改革，转变政府职能、规范政府行为、提高行政管理水平和效率，也还有相当的难度。再次，适应加入WTO对外开放的需要，在金融领域深化国有商业银行的改革，保持资本市场的规范、有序发展，建立新型的投融资机制，有效地防范和化解金融风险，更非一朝一夕所能达到。除此之外，在建立健全覆盖全社会的包括养老保险、失业保险和医疗保险等在内的社会保障体系，增强全社会的风险承受能力方面也还面临着更加艰巨的任务。

　　我们说，中国经济“一枝独秀”固然可喜、亦可贺，但不可忘乎所以、麻痹大意，在胜利面前我们更应该保持清醒、冷静的头脑。虽然不能设想在短期内完全解决中国经济增长中的体制和结构问题，也不可能在短期内全面改善中国经济运行的制度环境，但最要紧的是把中国的事情办好，我们仍然有充分的理由相信，经过全国人民的共同努力，通过深化体制改革和扩大对外开放，在未来的若干年内，中国仍将是世界上经济增长最快的国家之一，中国的整体经济实力必将进一步增强。

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