我们依据城市竞争力的价值体系、集合优势和弓弦模型理论，优选并建立两套、五层、88个具体要素的指标体系，采用1997—1999年度有关城市的标准统计数据和专家、居民问卷数据，运用主成分、模糊曲线等计量方法，进行数万次的大量数学计算，得出有关中国24城市综合和分项竞争力的得分和排序结果。

　　由于个别指标要素的选择难以实现最优化，其采集和处理难以避免误差等，本项报告的结论仅代表学术研究的一家之言，以供有兴趣的部门和人士参考。从24个较具竞争力的城市中，优选的10个最具竞争力城市依次是：上海、深圳、广州、北京、厦门、无锡、天津、大连、杭州、南京。

　　从区域的角度大致地看出，中国城市竞争力从强到弱依次是珠江流域、长江流域、闽江流域、环渤海地区、中部地区、西部地区。在样本城市中，最引人注意的是东南沿海的几个中等城市，如珠海、东莞、温州等竞争力竟在一些大城市之上。

　　综合竞争力最强的城市：上海

　　上海地理环境优越，是中国与世界经济交互作用的枢纽和平台，金融、贸易、经济中心，综合创新中心。

　　上海区位优越，融资便利，人才荟萃，科技发达，基础设施先进。政府部门办事效率高，行为规范，执行政策富有创造性和灵活性。在24个城市中，其资本、科技、区位、秩序、管理等竞争力方面均居第一位；在人才竞争力、文化竞争力、聚集力等方面居第二位；综合竞争力荣衔全国之冠。

　　当前仍有一些因素制约上海竞争力快速提升：国有企业改革任务繁重，高新技术产业发展和产业结构高级化不够快，市民兼容心理缺乏，高级人才薪酬偏低等。

　　开放竞争力最强的城市：深圳

　　深圳在实现城市创新和发展高科技产业方面，拥有许多不可替代的、非流动性竞争优势。资本竞争力居全国第三，在资本获得的便利性上表现更佳；科技转化能力特别强，高科技产业集群初现端倪；毗邻香港，经济区位优越，热中赚钱的商业观念，积极的劳动态度，强烈的竞争意识，不安现状的进取精神，以及新移民交汇所形成的开放、宽容、创新氛围，使其文化最具竞争力。深圳的对外贸易依存度远高于其他城市，开放竞争力居第一；基础设施规划建设技术先进，竞争力居全国第一，管理竞争力仅次于上海，居第二位。深圳若能继续保持它在制度、文化、对外开放和产业群等方面的竞争优势，迅速建立高水平的教育体系，创造性解决人才、科技资源的引进及远程使用等难题，在中国，深圳最有可能成为高科技创新产业的“硅谷”。

　　企业管理竞争力最强的城市：广州

　　广州综合资本存量、金融控制力居全国前列，资本竞争力居全国第五。科技转化力比较强，又拥有规模较大的水陆空立体交通网络，是华南地区的副经济中心和科技、教育、交通、信息中心，腹地跨越广东。广州经济结构在全国具有明显的竞争优势：第三产业比重在全国大城市中最高，更是华南地区重要的制造业生产中心。在文化竞争力方面：悠久的商业历史，培养了强烈的重商意识；率先的改革开放塑造着冒险和奋发的创业家精神。处于开放的前沿，经济国际化程度居全国领先行列；在管理竞争力方面：其政府办事效率在全国城市属比较高之列，政府执行政策较具创造性和灵活性；企业管理竞争力居全国第一，工业企业经济效益和企业整体管理形象表现突出。广州在城市环境、社会治安状况等方面与其它大中城市相比有一定差距。

　　综合竞争力提升最快的城市：北京

　　近年来，北京竞争力正以全国最快的速度提升，申奥成功和奥运会的举行，将进一步加快其竞争力的提升速度。北京聚集了全国最多、最优秀的知识和技术精英，人才竞争力居全国第一；资本实力、金融控制力均仅次于上海；科技实力居全国之首，高新技术产业及产业区迅速发展。在结构竞争力中，第三产业发达，技术密集性从业人员比例在全国最高；拥有现代化、信息化的基础设施，政治区位是最大的优势，作为全国政治中心，吸引着海内外的人才、资源和企业，企业数量迅猛增长，跨国公司纷至沓来。

　　但是北京要成为科技创新的中心，还必须改善人居条件，加快制度创新，提高管理水平，用具体措施吸引外地人才，积极培育鼓励个性发展和创造的文化环境。

　　长期平均经济增长率最高的城市：厦门

　　厦门城市综合竞争力居全国第五，但长期平均经济增长率高居全国第一。作为气候宜人、风景优美、环境质量优良的海滨城市，环境竞争力仅次于珠海居第二。厦门制度竞争力居全国第二，其经济的市场化程度、非国有及股份制企业的比重、个人权益的保护程度均表现良好。作为我国最早的沿海开放城市之一，对外、对内开放程度居于全国前列，尤其是外资占城市总资本的比重在全国属比较高。厦门人的商业价值趋向比较浓厚，竞争意识比较强，劳动态度比较积极。

　　厦门在人才质量、科技产业发展等方面不具优势，区位比较特殊，由于其濒临台湾海峡，其经济深受两岸关系的影响；其社会、经济及市场秩序有待于进一步提高。

　　轻纺工业竞争力最佳的城市：无锡

　　无锡城市综合竞争力比较强，劳动生产率和经济增长率高，反映其城市发展潜力较大。资本竞争力相对较强，尤其资本实力的增长非常快；在结构竞争力方面，非农产业的比重高居第二，轻纺工业拥有良好的传统基础，形成较好的产业群和产业链，具有较强的产业竞争力。在较强的秩序竞争力中，其经济安全性指数和社会稳定性指数十分高；在管理竞争力方面，政府管理效率和企业管理效率表现较优；同时在对外开放及参与区域一体化方面具有较强的竞争力表现。无锡人才竞争力不具优势，但在劳动力教育方面表现较好。科技竞争力相对较弱，但在R＆D投入、专利产品数、高科技产业指数等方面排名靠前；基础设施竞争力不强，但其技术性基础设施有一定的优势。

　　科技与制造业最具潜力的城市：天津

　　天津人力资源丰富，资本存量大，科技产品的产出量稳居全国城市的前列；毗邻渤海，自然区位优越，基础设施完善；城市规模大，加工制造产业基础好，滨海新区增长迅猛；社会治安综合状况良好，个人权益保护度较好。

　　天津投资成本低，利润回报高，是跨国公司投资和产业转移的重要据点，发展加工制造业及临港工业潜力巨大。

　　但需要加快制度创新，扩大对外开放，积极推动与相临地区经济一体化进程；进一步转变政府职能，提高办事效率；努力营造勇于创新、敢冒风险、积极进取的文化环境。

　　管理和城市美誉度最高的城市：大连

　　大连人才竞争力和科技竞争力比较强：在24城市的排序中，科技人员占从业人员的比重、劳动力平均科技水平处于较好的位次上；自然区位优越，港口优良，经济腹地广阔，自然和人工环境极具竞争力：气候舒适、空气清新、风景迷人，市区还拥有杰出的城市建筑，宽广的林荫道，美丽的广场、公园、绿地，高雅的艺术街道，珍奇的名胜古迹。结构竞争力较强，其技术人员占从业人员的比重大，单位企业产值高、人口密度较合理、产业布局合理度高；制度竞争力比较高强，开放竞争力也较强，尤其城市的对外文化经济交流合作广泛，因而城市具有较强的创新能力；政府形象、领导魅力表现十分突出。优美的环境、优良的城市管理和广泛的对外交往吸引了海内外的注意力，大连在国内外具有极高的美誉度。

　　环境竞争力最高的城市：杭州

　　杭州科技人才多，教育发达，人才竞争力居前列。自然环境和人工环境较具竞争力：气候舒适、环境优美、风景秀丽，名胜古迹多，同时技术基础设施比较发达。政府战略规划的科学性和透明性，政府海外形象、创新活动，政府领导人的素质、能力等具有较好表现，反映其具有较强的管理竞争力。在社会经济秩序、商业文化氛围、制度等方面有较强的竞争力表现，以上使杭州更适合高技术人才居住，杭州曾获得联合国人居奖。

　　杭州在资本、科技、区位等竞争力及聚集力基本处在提升的状态中，进一步提高城市竞争力，需要全面努力，尤其应加快对内、对外开放的步伐。

　　人才竞争力最强的城市：南京

　　南京城市综合竞争力较强。同时在内河港航方面最具竞争力，南京港是国内最大的可常年停靠万吨货轮的港口，新生圩港是我国内河规模最大、功能最齐全的外贸港区，吞吐量居内河港口第一位。

　　南京人才竞争力较强：无论是劳动力数量、人才整体素质，还是人才的培养，都表现得非常出色；资本实力和金融控制能力都比较强；科技综合实力强，科研院所众多，科技成果丰硕；基础设施竞争力较强；工业经济及技术基础雄厚，工业门类齐全，结构竞争力强。在环境竞争力方面，风景名胜较多，园林绿化较好，街区清洁卫生，是著名的旅游城市；经济社会秩序良好，秩序竞争力较强；但在制度、文化、管理、开放等竞争力方面尚需进一步提升。

　　制造业竞争力提升最快的城市：东莞

　　与其他城市相比较，除基础设施外，东莞在人才、资本、科技、环境、结构、区位等硬竞争力方面都不占优势，尤其是科技实力、综合区位、城市环境等较弱。但是，拥有大量的廉价土地、低成本的劳动力，尤其拥有邻近香港的地利优势，抓住香港、台湾加工制造业产业转移的重大机遇，制造业迅速崛起，并形成旺盛的产业群，产品市场占有率、增加值增长率领先于全国城市。不过，制造业发展日益受到来自江浙地区的挑战和竞争。

　　东莞人重商，工作勤劳，敢冒风险，积极进取，在文化、管理、开放等软竞争力方面都有优势。在制度创新、产权改革、经济市场化进程等方面走在全国前列。城市及企业管理竞争力表现比较好，城市参与区域一体化程度、外资占城市总资本的比重都比较高。

　　环境与文化竞争力最强的城市：珠海

　　珠海环境竞争力居全国第一，以环境优美而国内外驰名，其自然环境质量、绿化水平、气候舒适度、风景名胜优美度等十分高。不过其他硬竞争力较弱：教育、人口文化素质有待提高，科技人才也不足；资本的存量、金融控制能力相对较小；科技实力和科研成果转化能力较弱；综合区位竞争力、聚集力、结构竞争力与有些城市相比还有距离。

　　珠海文化竞争力较强，人的价值趋向、劳动态度及竞争意识上优势明显，文化竞争力是其城市竞争力的重要构成力量。还具有较强的开放竞争力，对贸易依存度远高于其他城市；参与区域一体化程度和外资占总资本的比重居全国前列；其城市政府的管理总体水平也比较高。

　　创造知名企业最多的城市：青岛

　　青岛劳动力素质相对较高，尤其是聚集了一批著名的企业家，这些企业家成为青岛城市竞争力的重要推动力量；在信息家电、海洋生物工程与医药等领域拥有众多的名牌企业和一批知识产权，企业R＆D投入比例较为合理；但科技成果转化不够快，因为高科技人才比较缺乏，高层次人才的学校培养受制约。作为港口城市，自然区位优势明显，气候舒适、环境优美，城市建筑特色鲜明，环境竞争力比较强；经济安全、社会治安状况良好，秩序竞争力也比较高。

　　青岛资本竞争力相对较弱，金融机构各项存款余额、国内外金融机构数量等均不占优势，企业获得资本的综合成本较高；产业结构调整相对滞后，整个工业仍以传统产业为主，高新技术产业比重较低；在软竞争力上优势不多。

　　综合区位竞争力最强的城市：武汉

　　武汉是中部地区最具综合竞争力的城市。

　　人才竞争力较强，人力资源存量大、增长快；资本竞争力较强，资本实力、金融控制能力优势较突出；综合区位优势明显，长江水道、京广铁路线和四通八达的公路网，使其自然与交通区位优势明显；成为中南地区的经济、金融、科技中心和湖北的政治中心；城市聚集力较强，经济规模大，综合实力强，人口总量大、增长快。

　　武汉虽有一定的科技实力，但科技成果转化能力有待提高，秩序、文化、制度、管理、开放等软竞争力方面都优势不明显。

　　经济持续增长最快的省会城市：福州

　　福州综合竞争力在东南沿海属较弱城市之列，但经济持续增长率一直相当高，在省会城市中名列第一，表明其竞争力潜力大。

　　福州资本竞争力较强，资本实力增长较快；人才竞争力不强，但其教育发达，同时拥有一大批在外闽籍同胞；在区位竞争力方面，一方面具有邻海、接近台湾的自然地理优势以及由此形成的政治经济优势，另一方面，腹地狭小、境内多山、交通不便，两岸关系紧张又限制了优势的发挥。管理竞争力较强，尤其在城市政府的管理形象、企业的管理效率等方面表现较好；对外开放具有相对优势，尤其是引进外资占总资本比重和外贸依存度较高；但目前在科技、基础设施、环境等方面的竞争力还不太强。

　　重商与开拓意识最强的城市：温州

　　温州综合竞争力目前还不算太强，但其长期经济增长率比较高，使之成为全国富得最快的地方之一。

　　其竞争力强大而不竭的源泉来自于它的文化力量。温州人有着很强的重商意识，善于四海为家、到处闯荡，从而培育出了一种创新和开拓精神，表现出强烈的先锋精神；尽管是中小城市，但却成为中国重要的创新中心，创造了享誉海内外的温州模式：塑造宽松的经济环境，发展个体私营经济；培育专业化市场，形成小企业集群；探索融资新体系，提高企业获得资金的便利性；引进民间资本，创造基础设施建设的新体制。

　　除秩序竞争力外，在软竞争力上有明显的优势；但应在科技转化、城市规模扩大、人才质量提升、城市环境改善等方面大展拳脚。

　　西部开发中最具竞争力的城市：重庆

　　重庆是西部最具竞争力的城市。在资本竞争力方面，资本实力和金融控制能力强，但其企业获得资金的成本相对较高；基础设施表现较好，尤其是社会和对外基础设施；同时在环境、秩序、制度、文化等竞争力方面都有较好的表现。

　　重庆在人才竞争力方面，除劳动力数量及增长优势明显外，其人才整体素质、潜力和培养等方面竞争优势正在提升；科技转化能力等指标也有待提升；在综合区位竞争力方面，作为西南地区的重要经济中心，腹地辽阔，资源最丰富；在政府管理能力、开放竞争力方面优势应加强。

　　外向经济最活跃的城市：苏州

　　苏州的经济充满生机和活力，但其竞争力不够强。科技竞争力较强，在R＆D投资指数、企业R＆D投资占销售收入比重、专利产品数、新产品占销售收入的比重、高科技产业指数等都比较高。综合区位竞争力强，临上海和长江，经济、文化、科技区位优势明显；外资占总资本比重在24个城市中名列第一；对贸易依存度、参与区域一体化程度、对外经济文化交流都比较高，具有较强的开放竞争力；聚集力相对稍强，尤其外资企业的聚集数量多、增长速度比较快。

　　苏州人才竞争力较弱，除教育发达外，劳动力数量和质量等不具有优势；资本竞争力也不强，但其企业获得资金的成本相对较低；基础设施、秩序、制度、文化、管理等竞争力目前还不太强。

　　经济稳定性最佳的城市：成都

　　成都人才竞争力较强，作为西南地区人才荟萃之地，不仅其劳动力的数量较大、整体素质较高，而且教育也比较发达。在资本竞争力方面，资本实力、金融控制能力都相对较强；工业经济及技术基础雄厚，工商业门类齐全，结构竞争力强；是西南地区重要的政治、经济、文化、科技、交通中心，区位竞争力较强。

　　尽管成都科技实力较强，但其科技竞争力不强，因为其科研成果转化能力弱。虽然秩序竞争力不强，但经济发展的稳定性在全国表现最好。在提升基础设施、制度、文化、管理、开放等竞争力方面还有着巨大的潜力。

　　经济制度竞争力最强的城市：宁波

　　宁波是一个充满生机和活力的沿海城市，竞争力增势强劲。在24城市中，政府管理人员最精干，其企业产权清晰度、资源市场配置度、政府经济的退出程度等都比较高，表明制度竞争力比较强，政府管理竞争力比较强。基础设施具有一定的优势，尤其是其市内基础设施完善、技术性水平高。

　　宁波人才竞争力比较弱，资本竞争力也不强，银行存贷款规模较小，但企业融资综合成本较低；拥有优良的深水港，自然区位优势明显，但经济腹地狭小，行政及科技区位缺乏优势，城市的经济实力和发展能力没有形成优势。

　　企业平均规模最大的城市：石家庄

　　石家庄综合竞争力相对其他城市不算强，地处中部内陆，自然区位没有优势，但其腹地资源丰富。

　　在人才竞争力方面，教育及人才资源未来潜力较好；在科技竞争力方面，科研院所综合指数较高，科技实力相对稍强；在结构竞争力方面，企业平均规模在24个城市中是最大的，非农产值占GDP的比重较高；在管理竞争力方面，企业经济效益比较高，企业管理竞争力较强；在对外开放方面，对外贸易依存度比较高。

　　不过，资本、基础设施、聚集、制度、文化等竞争力还不太强。

　　高科技产业竞争力最强的城市：西安

　　西安是西北五省区的政治、经济、科技、文化、交通和商贸中心。历史悠久、人文资源丰富，是世界四大文明古都之一，著名的国际旅游城市，科技人才荟萃，高等教育发达，人力资源未来潜力大。综合结构竞争力比较强，在重大尖端技术、高效技术方面创造出许多“全国第一”，是国家航天、航空、兵器等方面的重要科研、生产基地，国防科技产业在国内城市中最具竞争力；科研院所众多，尖端科技成果丰硕，被誉为中国西部的科学城。其综合科技实力仅次于北京、上海，居全国各大城市前列，但其科技转化能力不强。

　　尽管综合实力比较强，但西安在综合竞争力以及分项的资本、文化、管理、开放等竞争力方面还不太强。

　　东北亚最具竞争力的城市：哈尔滨

　　哈尔滨人才和科技竞争力比较强，其劳动力数量和质量、科研人员比例、科研院所数量等表现都比较好。一个以机电工业为主体的综合性产业城市，工业基础和经济技术力量雄厚，结构竞争力强。是东北北部的政治、经济、文化中心和东北的交通枢纽，中国与东北亚地区交流的重要门户，对外水陆空立体交通网络特别发达，资源丰富，综合区位竞争力比较强。自然景观独具一格，是国内外著名的旅游城市。在制度竞争力方面，企业产权清晰度、政府经济的退出程度等比较高。

　　在东北亚地区，哈尔滨目前是最具竞争力的。应抓住契机，积极推动这一地区的边境贸易、经济合作和资源开发，加快提升其竞争力。

　　京九沿线竞争力最强的城市：南昌

　　南昌是江西政治、经济、文化中心，交通发达，腹地辽阔，资源丰富，区位竞争力较强。

　　在人才竞争力方面，劳动力未来潜力和地方教育体系较好；在结构竞争力方面，非农产值占GDP的比重较高，同时其人口密度较为合理；在基础设施竞争力方面，文化基础设施具有一定的优势；在环境竞争力方面，园林绿化指数较高。

　　不过，其他方面竞争力还不太强。

　　尽管与全国竞争力较强的城市相比，南昌还要继续努力，但与京九沿线的众多城市相比较，目前南昌是最具竞争力的。倪鹏飞

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