在昨天举行的国务院新闻办记者招待会上,国家税务总局局长金人庆向外界公布了2001年我国税收总体情况,同时就外界普遍关注的一些税收政策进行了说明。
-个人所得税起征点还是800元
在总结去年税收情况时金人庆说,2001年我国税收收入完成15172亿元,比上年增长1 9.8%,增收2511亿元。在大环境方面,我国国民经济快速、健康发展,企业经济效益进一步提高,为税收增长奠定了坚实的税源基础。费改税等政策性的因素,加上石油涨价和石油企业改组的一次性因素,增加了大量的收入。
随着新征管法的颁布实施和整顿市场规范经济秩序工作的深入开展,税收工作的外部环境得到了明显改善,纳税人的纳税意识进一步增强。
去年,关于个人所得税起征点调整的问题各方面进行了比较多的讨论,老百姓对这个话题也非常关注。
金人庆认为,原来确定国内的工薪阶层起征点是800元,对这个起征点到底是高还是低,历来意见都是不一致的。
我国的个人所得税还刚刚起步,随着市场经济的发展,个人所得税是需要改革的,改革的方向就是综合和分类计税相结合,但是今年在这方面不会有什么改动。其实即使改变的话,变化也不会很大,即使提高到1000元,按照5%的税,也不会有多少钱。
-国际油价正在下浮,燃油税起征静待时机
在一直呼声甚高的推出燃油税改革方面,金人庆指出,燃油税是重大的改革项目,不会增加纳税人新的负担。其实燃油税改革已经准备就绪了,一直没有出台主要是因为国际油价的高速上涨。油价上涨,再出台燃油税,有可能影响老百姓的正常消费,也影响经济的正常运转。
现在国际油价正在下浮,对燃油税出台来讲是一个很好的时机。税务总局正在密切注意国际燃油价格的变化,希望找到一个合适的时机,出台燃油税改革办法。
-逐步取消外企超国民待遇
改革开放以来,为了吸引外资,我国对特区、外资企业采取了一些优惠的税收政策,比如所得税只有15%。相比较内资企业来讲,外资企业确实享受了超国民待遇。金人庆认为,按照WTO的准则,超国民待遇是允许的,只是这样做对中国的企业来讲是不公平的。所以,将来的方向是内外资企业所得税应该一致起来。
至于时间方面,目前还没有时间表。特别是当前国际经济也面临一种非常多变与困难的局面,所以我们想适当地看一下,再研究更加合适的办法。
金人庆表示,不管什么时间改,我们一定要恪守WTO的要求,也会继续承诺过去已经建立起来的对外资企业的税收优惠的承诺,要改的话,我们一定会充分征求各方面的意见,照顾各方面的利益,做好过渡期的各种问题的处理,确保各方面的顺利过渡。
有专家指出,中国现在的企业所得税的税率是33%,中外企业税率并轨后将会降至30%以下,如果下调到24%,将会是一个较佳选择。目前,外资企业所得税的税率是15%到24%。
文并摄/本报记者耿振淞
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