本报讯《人民日报》今日载文分析：从长期(10年左右)来看，入世会对增加就业产生积极影响，但入世初期，我国城镇失业率有可能比目前水平上升一倍，达到7%。

　　文章说，入世有利于我国外贸的长期稳定发展。按照外贸对国民经济增长的贡献度为20%—40%测算，每年额外增加4—5个百分点的出口，就可使国民经济多增长1个百分点，从而增加大量就业机会。

　　入世后，如能发挥我国劳动力资源丰富和劳动力成本低的优势，预计在今后10年间，国内生产总值每增长1个百分点，就业总量可增长0.15个百分点。以此推算，入世后能够比入世前每年平均增加200万—300万个就业机会。

　　不过，从短期(近3—5年)看，考虑到入世对我国传统行业和原有就业格局的冲击，就业机会不仅难以增加，反而可能减少。

　　为抵御外部冲击，国内有关行业、企业必将加大结构调整力度，这一过程必然会带来大量的裁员。外资的进入和货物、服务进口的转移效应，将会大于出口的创造效应，使国内就业机会减少。中西部地区传统工业及农业受到冲击，也会减少就业岗位。预计这几方面的因素将使城镇失业人员比常年有两三成的增加。入世初期，我国城镇失业率有可能比目前水平上升一倍，达到7%。

　　文章还说，入世后，从国外进口优质低价的大宗农产品，可能使我国粮食和棉花价格在国际市场的压力下走低，影响农民收入，进而影响农村就业。如果按进口3%的粮食计算，同比减少的就业机会约上千万个。这也将促使农村剩余劳动力更大规模地向城市流动。

　　针对入世可能对就业带来的冲击，劳动和社会保障部已提出一系列应对之策，包括扩大社会保障的覆盖范围、加快小城镇建设、对能吸纳大量劳动力的中小企业提供资金技术支持等。

　　据悉，在全国特别是就业形势比较严峻的行业、地区，有望建立起失业预警制度，预测失业动态并及时报警。

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