本报特约记者马芯澳门报道

　　三个月后，80岁的何鸿燊及其家族垄断澳门赌业的局面将被打破。

　　2002年，澳门政府决定改革博彩业，并在该年发放3张赌权经营执照。

　　竞争的引入，使更多人相信，现代化的营运及顾客服务管理模式将被应用于博彩业。为此，具有世界各地资金背景的21家财团在澳门展开了一场激烈的赌牌争夺战。

　　有关资料显示，21家竞投公司的资金组成除澳门本地资金外，还来自美国、香港、英国、马来西亚、菲律宾等地。多家公司的合作者中，包括美国美高梅(MGM)、拉斯维加斯、太阳城以及马来西亚云顶等世界级赌场酒店财团。21家财团允诺对澳赌业投资额度平均在20亿美元左右，投资最少的也超过10亿美金，最多的达到400亿港币。由于各公司条件接近，且参与竞投的标书分量颇“重”，有的更以两具木箱抬来。所以原期望在年底揭晓的赌牌争夺，不得不延至明年。

　　12月10日，澳门经济财政司司长、博彩竞投委员会主席谭伯源在接受采访时表示，赌牌归属将延至明年新春公布。而媒体猜测明年1月下旬可能才能完成临时赌牌的批给。

　　投标截止一周后的12月14日，竞投委员会在开启全部标书后宣布，21家公司全部符合资格。政府将进行新一轮淘汰。12月20日，谭伯源称，第二轮竞投入围名单预计于12月24日确定，但由于一些外国公司寄出的补交文件不能在第二轮审查截止日12月21日到达，同时按法律规定已寄出的文件等同于递交，因此竞投委员会也可能会在圣诞假期过后确定名单。

　　在第一轮竞投结果宣布前的12月12日，澳门特首何厚铧突然做出第250／2001号行政长官批示，据此澳门政府宣布容许获接纳的竞投公司可于明年1月临时批给赌牌之前重新组合。谭伯源解释说，容许重新组合的范围仅限于当局审查、被正式接纳为竞投公司的财团、股东或董事。由于出乎众人预料之外，政府此举引起外界猜测。

　　参与竞标的某财团高层人士岑森(化名)分析，政府此项举措可谓明智。虽然澳门当地媒体以“投标公司信心爆棚”为题描述各方竞投者之踌躇满志，但各财团之间差距始终存在，指望3张赌牌可引资1000亿澳门元的政府当局适时推出重组举措，可将不同优势结合，优化竞投公司内部结构。而当各公司实力及条件相近时，也就会有竞投者向政府提供相差不大的条件以取得牌照，加大政府手中筹码。政府正可以其他公司能给予更大利益为由，要求某些认为志在必得的公司提供更好的条件竞投赌牌。同时，更由于21家财团背景多元，此举亦可均衡各方利益，让大家都有肉吃。“政府最愿意做的就是把21家财团统统收罗，分为三组。21个人给钱花总好过三个人。”

　　澳门特区政府表示，在评审资格过程中，政府虽然会考虑竞投公司的背景及资金来源，但这并非首要考虑因素。当局会把着重点放在竞投公司对博彩业的经营经验上。岑森分析，由于历史上澳门博彩业管理模式相对落后于国际水准，不仅仅远远落后于欧美，甚至东南亚也有所不及。岑森透露说，澳门赌场并没有采取现代化的服务管理模式，由于要将零散场地分组给管理者，何鸿燊属下的澳门旅游娱乐有限公司(STDM)管理博彩业仍沿用旧式帐房管理办法。“可以说无论环境、管理还是服务，澳门赌场都是比较差的。”

　　“但也不可否认，由于历史悠久且主要面向东南亚及中国内地，澳门本身具有天然的优势。”岑森指出，据有关机构统计表明，每年全世界最大赌注的投入都有华人参与，全球最大赌注都是投在澳门赌场。

　　就政府容许竞投公司重新组合的举措来看，政府显然不希望把赌牌批给任何单独一家公司，“政府非常希望国际大财团的加入，藉此提升本地博彩业的国际水准”，岑森分析认为，“从这个意义上说，来自美国的澳门美高梅金殿将会有很大的胜算”。在纽约上市，市值约42亿美元、总资产约为100亿美元的美高梅(MGM)集团在世界多处均设有赌场。现代化的经营经验、雄厚的财政实力以及有效的管理队伍是MGM的有利筹码。

　　岑森认为，在澳门本地拥有近40年博彩经验的澳门旅游娱乐有限公司(STDM)获得赌牌的机会也很大。“政府可能会将赌牌发给三类不同背景的公司，一类是以美高梅金殿为代表的拥有国际背景的实力财团；其次是以何鸿燊为代表具有相当影响力的本地势力；再有一张将发给结合双方背景的综合性公司。”

　　此前，何鸿燊在接受当地媒体采访时表明，凭借自己40年的管理经验，无需与其他公司合作。何坚持要“自己玩”。

　　作为澳门未来经济发展的三项龙头产业之一，博彩业的开放也将影响澳门未来10年的社会及经济发展，为引入更多的投资与建设，使政府及社会得到更大利益，促使政府不得不审慎处理赌牌发放。“在赌牌发放之前，一切都只能是猜测”。

　　赌牌最终花落谁家，决定权在澳门政府。

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