本报记者郝磊

　　手拿11月10日的《新疆日报》，专门把报纸日期贴在胸前，71岁的谢光耀苦着脸站在照相机前。今天的这张照片将证明她活着，从而使她明年能顺利领到养老金。

　　谢老太太1985年在哈密市退休，1989年开始在乌鲁木齐市生活至今。不久前，哈密社保局要求她寄一张能看清报纸日期的免冠照，说如果12月31日前没有收到照片，就只能按规定停发养老金。

　　“我知道这不是针对我个人，但这样做伤害的是老人群体。”谢老太太诉说，“干了一辈子，到老领钱竟成了屈辱。”

　　据了解，以前养老金发放是社保部门将钱拨到各单位，由各单位自行下发。为确保这部分资金的落实，从去年开始，养老金改由社保部门通过银行、邮局直接发放。

　　据不完全统计表明，新疆一共有35万人领取养老金，去年一年就有1500万元被冒领，而冒领者大多是钻异地居住空子，拖延或不注销死亡人员的户口。为此，社保部门不得不采取措施，但限于人手不足，一些由老人主动证明自己活着的办法便应运而生。

　　一位新疆生产建设兵团退休干部告诉记者：“证明活着的办法损着呢，今年让你左手捏着右耳照相，明年改成右手捏左耳，耍猴啊！”

　　“这的确是不得已而为之。”新疆社保局有关负责人向记者大倒苦水，现在没有更好的办法，我们知道以派人看望的方式很好，可全区有3万多名退休人员住在外地，住的还特别分散，我们所有人出动一年也访不了一遍，而且庞大的差旅费也没法解决。

　　这位负责人认为，是发放制度有漏洞才造成这种现象。其他方法，比如各地劳动部门可否协查，摸清本地外来居住人员的情况，然后交流信息；国家可否采取养老金发放只限本地，异地居住者的养老金划拨到当地等办法。社保部门正急切等待着发放办法的改进，但在改进前，只能在证明生存的办法上做文章。

　　新疆社科院一位研究员说，这个问题的背后，反映出当前社会组织体系尚不完善，旧的没了，新的不精确。

　　他说，市场经济中人是流动的，但流动的前提，是基本保障可靠。社会统筹保险就是人生存的基本保障，它的有效性建立在社会组织的精密性上。现在，问题主要体现在政府部门机构设置和机构的职能转向上，它们使一些关系国计民生的信息数据得不到及时采集。可以说，这个问题解决不好，市场经济离我们的距离就不近。

　　据了解，新疆各地社保部门计划明年安装指纹识别系统，以期减少老人的不满。但社保部门依然担心，每年采集一次指纹，本地没问题，异地通过邮寄采样，邮寄采样率能达99%就算相当不错，可即便这样，对新疆来说，就意味着3万人的1%即300人领不到或不能及时领到养老金。

　　新疆社保局负责人慨叹，异地居住是人的自由，但现在这种自由因养老金管理方式有点磕绊。

　　(本报乌鲁木齐12月20日电)

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