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展望明年宏观经济 不确定因素值得关注

http://finance.sina.com.cn 2001年12月20日 08:37 上海证券报网络版

  在世界经济充满多变因素中,中国经济走过了2001年。在对2002年宏观经济展望时,经济领域不确定因素已经成了经济专家的必讲话题。

  到底是哪些因素会对宏观经济乃至我国经济运行造成影响?来自经济界的说法各有不同,归纳起来有五个方面。

  一是世界经济三大体美国、欧盟、日本走势不明朗,特别是“9.11”事件后的美国经济如何发展尚无定论。国家信息中心预测部的徐宏源认为:“明年三大经济体几乎同时进入衰退,这是1973年石油危机后最严重的一次。这次跟1973年的石油危机还不能比,石油问题属于外部的冲击,而这次是由于内在的经济紧急情况而导致结构性调整,所以此次调整不是短期内能完成的。”据了解,持这种看法的专家不在少数。经济界的人士之所以对世界经济的变化如此看重,原因是我国经济要正常运行,国际经济环境已经成为重要的参考指标。这几年我们的外贸依存度非常高,去年达到23.1%,接近四分之一的经济活动规律与国际市场有关。整个国外经济与中国经济周期波动的关联性越来越强。

  二是入世后国内的宏观经济政策会有哪些调整还待时日。经济界的人士提出新的一年宏观政策的导向和着力点必然会有变化,12月份政府各部门都忙于梳理政策、条例就足以证明。值得注意的是,入世后我们最常用的政府支持企业发展的财政手段将会受到相当的抑制。近几年我国一直在从计划经济到市场经济的转轨,入世必然加速其变革,过去是政府出政策,现在是政府做承诺。世界经济贸易研究所的梁艳芬认为:在这种新的形势下,完全仰仗企业去自律、去市场化,用敏锐的嗅觉去观察市场是不可能的,政府和企业的关系在新形势下的协调很重要。而且,我们履行承诺时的政策,如果世贸其他成员认为与世贸的法律法规有违背或相冲突,那么他会提出质疑。这是个全新的课题。

  三是我国入世后各贸易成员国与我国的贸易往来会给中国经济带来什么影响,目前不清楚。中国加入世贸组织的最后期限是世界经济发展状态最不明朗的时候。2002年我国第一年履行入世的承诺,关税下调首当其冲,有4700多种产品进口关税要下调到12%,其影响会在全年释放。这不仅会影响企业生产,还会直接影响到农村问题。其中的变化,绝对不仅仅只是老百姓能够买到实惠的商品那么简单。

  四是市场化进程加速,各要素市场是否已经走出传统经济的模式,资源配置是不是真正能够市场化并无定数。经济界的专家最近提出一个概念叫中间需求不足,即我们在资金政策向国有企业倾斜时,占经济总量三分之一的民间企业却嗷嗷待哺,在整个的经济链条上如果只是大企业能搞活,中小企业的需求上不去,这必然导致社会资源循环不畅。怎样去构筑企业平等竞争的平台,尤其是在我们已经为外资提供了“国民待遇”后,这一问题急需面对。因此,不少专家认为现在已经到了要重视货币政策的时候了,而且市场化运作金融领域的空间最大。

  五是2002年人们的观念能否跟上经济形势的变化,找到各自的位置。应该说,对最后一个不确定因素,经济界人士最为关注。

  2002年在即,经济界的专家们提示这些变数对我国经济的方方面面都会带来影响,因此,顺势与应变就显得极为重要了。 (记者 倪小林)


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