本报记者 冀文海

　　联合国贸发会议今年在北京发布的《2001世界投资报告》称，全世界最大的500家跨国公司已有近400家在华投资，中国正在成为许多跨国公司重要的生产基地、采购基地和研发基地，包括全球500强第一名美国的通用电气，世界移动通讯三大巨头诺基亚、摩托罗拉和爱立信，以及福特、柯达、杜邦、埃克森美孚、安利、东芝、索尼、戴尔、西门子、佳能、米其林、德尔福等。

　　报告指出，虽然全球外国直接投资今年将减少，但中国是个例外。根据外经贸部的统计，今年前11个月外商对华投资合同金额和实际使用金额均比上年同期有了较大幅度的增长。

　　随着我国加入WTO，越来越多的跨国公司进入了中国，不少已经来华的企业进一步加大投资。跨国公司为何青睐中国？他们在中国得到了什么？中国需要做些什么？

　　跨国公司需要中国，中国更需要跨国公司

　　先让我们来听听美国通用公司领导人的说法。今年在上海举办的APEC工商界领导人高峰会上，通用汽车公司董事长约翰.史密斯发言说：“中国是世界上经济增长速度最快的国家，也是最具发展潜力的汽车市场。让我用数字来说明这一问题：全中国的人口为13亿，并非所有人都买得起汽车，但已有很大一部分人相当接近这个消费水平。中国沿海地区人口约4亿，从人均国民生产总值看，该地区的购买力与大多数中欧国家相仿。举例来说，波兰人口仅4000万，去年市场轿车销售总和为50万辆。而全中国去年轿车销售总数仅为65万辆。”“中国汽车市场增长潜力由此可见一斑。当然，市场的发展还有待于道路、销售与配送网络、金融服务等基础设施的逐步完善。中国在这些方面已经取得了长足的发展，而且随着中国加入WTO，我相信这一进展过程必将加快。面对如此巨大的市场潜力，没有一家大汽车公司不想在此占据一席之地”。

　　摩托罗拉是目前中国最大的外商投资企业，总投资达到34亿美元，并连续两年被评为中国最大的外商出口企业。摩托罗拉(中国)电子有限公司总裁赖炳荣先生认为，在当前全球IT业不景气的情况下，中国是个例外。摩托罗拉关闭了在欧洲和美洲的工厂，但是在中国则要增加投资。据介绍，今年以来摩托罗拉在中国市场继续保持强劲的增长势头，新推出的低档手机受到了消费者的格外青睐，在世界屋脊西藏拉萨也开设了摩托罗拉手机专卖店。在拿到中国联通和中国移动公司一系列GSM扩容合同的同时，还在中国联通的首轮CDMA网络建设中拔得头筹，获得了4亿多美元的合同。

　　全球著名的轮胎制造商米其林公司中国及韩国区总裁韩思克先生认为，中国加入WTO将使中国的本地汽车市场转变为一个全球性的市场。目前，全球著名的汽车制造商如通用、福特、丰田、大众、奥迪、雷诺、奔驰、菲亚特等都在中国设立了合资企业，全球最大的50家汽车零部件厂商超过一半在华建立了合资企业，以抢先占领这一庞大的市场。

　　跨国公司需要中国，实际上，从某种程度上说，中国更需要跨国公司。中国著名的国情研究专家、中国科学院学者胡鞍钢博士撰文指出，吸引跨国公司是中国获取全球知识与技术的重要来源，也是中国缩小与发达国家知识与技术差距的重要途径。

　　他认为，按照现代经济增长理论，作为技术进步源泉的研究与开发投资的收益不变，就会产生长期增长。由于技术模仿成本小于技术发明成本，因而会出现追随国追赶领先国的情形。追随国与领先国的差异越大，追随国的增长率将越高。技术扩散既包括本国厂商对外国已发明的产品模仿，而更直接的扩散方式是通过外国直接投资来进行。几乎所有的跨国投资都与某种形式的技术转移联系在一起。跨国投资主要通过以下途径转移技术：第一，引进技术含量较高的资本货物和加工工业，并高效率地使用这些资本货物和加工工艺。第二，引进长期收入弹性较高的新产品，使符合需求的高技术含量和高附加值的产品在东道国产出中的比重增加。第三，改善出口商品结构，保持东道国出口商品在国际市场上的长期竞争力。这是因为跨国直接投资是出口增长的先决条件，尤其是技术先进的产品和服务的出口，要与这类产品的客户或服务的对象建立联系，只有通过跨国公司的海外子公司才能实现。第四，跨国公司有可能在东道国安排一些研究和开发项目，培训当地高级技术人才，提高东道国的技术开发能力。这些途径都能有效地提高东道国的技术水平。大型跨国公司是全球知识创新的主导者，其散布于全球的生产活动促进了知识传播。跨国公司的投资对投资国带来明显的外溢效应，特别是节省了发展中国家获取最新技术的投资成本和时间成本。

　　跨国公司在中国做了什么

　　专家调研发现，为了实现全球化经营战略的目标，跨国公司在中国采取了以下一些具体的行动策略。

　　首先是人力资源本地化策略。

　　许多跨国公司认为，本地化的优秀员工队伍及管理层更能理解中国消费者的需求，更能帮助企业将其一流的科学技术及其成功的经验扎根于中国文化，为其在中国的发展奠定基础。如诺基亚在中国已拥有员工3500人，其中本地员工占90%以上；摩托罗拉公司(天津)公司拥有8000名中国员工；东芝公司设在中国的23个法人机构中，共拥有员工近千名。引人注意的是，跨国公司刚进入中国的时候，管理者多是“外国人”，而现在，国人担任跨国公司高级职位的越来越多。跨国公司在聘用中国员工时也特别注重从高校中直接选聘，且许以优厚的待遇和良好的职业生涯设计。此外，还有的跨国公司通过猎头公司来争抢中国本土的优秀管理人才和技术人才。

　　第二是灵活多样的投资策略。

　　就投资方式而言，有新建和购并两种方式。两种方式各有优缺点，一般来说，新建周期长、见效慢，购并周期短、收效快，因此，在近十年的跨国公司投资方式中，购并比新建更多地为跨国公司所采用，尤其在最近几年中出现了全球性的企业购并浪潮。

　　就投资项目而言，跨国公司往往从全局性和长期性利益出发，不拘泥于一时一地的利益得失，而注重于争夺具有长期高额垄断利润的项目和行业。不少跨国公司认为，经过20年改革开放，中国的制造业能力大大提高。许多产品已经供大于求。但是一些基础原材料项目和零部件项目还有投资的空间。一些跨国公司对于已经在华投资项目的经营状况并不满意。他们面临的问题是如何把现有投资项目经营好，把亏损项目尽快变成赢利项目，或者撤资止损。所以，它们对现有企业进行调整、整顿(包括增资、撤资、扭亏为盈)，对于一般制造业投资放缓，对那些供大于求的产品不再进行投资；他们宁可加大采购力度，而不投资已经供大于求的项目。

　　近年来，跨国公司强烈要求进入我国知识密集型服务业市场。它们要求我国开放服务业领域，使其能够进入银行、保险、电信、物流、批发、零售、外贸以及专业咨询领域。随着我国开放服务业，外国跨国公司有可能把公司的营运管理功能转移到我国。

　　另外，越来越多的跨国公司的投资开始从劳动密集型产业转向技术密集型产业，中国正在成为跨国公司竞相追求的技术密集型产业的投资场所。

　　第三是科学、成熟的营销策略。

　　跨国公司的营销策略体现在：(1)实行品牌战、广告战，挤压其他国家和公司的产品品牌，力图垄断市场，获取高额利润。(2)通过“转移价格”牟取高额利润。“转移价格”是跨国公司内部进行的交换价格，是根据跨国公司全球战略利益的需要人为制定的。通过转移价格，跨国公司可以逃避东道国的价格管制，回避较重的税负和外汇管制，增强子公司的竞争力，并可利用汇率变动牟取投机利润。

　　大规模并购以实现市场垄断优势是跨国公司近年来实施的一项重要的营销策略。世界著名胶片生产商美国柯达公司是一个成功的典范。柯达1998年2月出资3.8亿美元，收购了广东汕头公元、厦门福达和江苏无锡阿尔梅3家中国感光材料厂。它的并购分两步：第一步，由柯达出资金，占股70%以上，中方企业出资产，设立两个由柯达控股的中外合资股份有限公司；第二步，由两家公司分别购并三家中方企业的资产。柯达采取了并购国际惯例中资产并购的方式，选择与中方组成股份有限公司的方式，使其既减轻了负担，又可以大股东身份依据《公司法》享有决策权，从而避开了《中外合资企业法》中规定的股东共同决策的困扰。从而得以取得中国市场的绝对优势。

　　随着经济全球化和中国入世前景明朗，不少跨国公司认为我国将是重要的生产加工和采购基地，一些公司已经投资零部件制造业，同时加大在我国的采购力度，使我国融入全球经营网络。跨国公司提供资金、设计、标准、技术，甚至管理，在我国加工和采购零部件。

　　第四是不断创新的技术开发策略。

　　跨国公司是技术创新的主要拥有者和技术发明的领头羊。在经济自由化背景下，为了保持和增强自己的竞争能力，利用其他国家和地区及其公司已经存在的科学技术能力，利用不同国家的研究、开发成本的差异，获得规模经济和区位经济效益。

　　跨国公司的技术开发，是轻基础研究、重应用开发，研究资金的绝大部分运用到了应用开发上，基础研究则相对较少，这是受其盈利要求制约的。到2000年，最少有29家跨国公司在我国设立32家独立研究与开发机构。跨国公司越来越重视研究开发的投资，不少跨国公司把年利润的10%投入到开发研究中去。例如美国朗讯科技在北京投资2亿多人民币建立贝尔实验室通信软件亚太技术中心，并将聘请200位已获得硕士或博士学位的科学家和工程师从事开发通讯软件。该公司还将在青岛投资2亿人民币建立新的交换机软件全球设计中心。该中心1998年先期招聘了100名工程师。鼓励跨国公司与中国科研机构和大学联合设立研发中心、专业培训中心。目前清华大学已有跨国公司培训中心14个，联合研究所3个。允许这些中心申请和竞争国家R＆D基金、公益性科研资助以及重大科技创新工程项目。

　　面对跨国公司，中国还要做些什么

　　跨国公司进入中国是中国改革开放的重要标志，也是全球经济一体化的必然趋势。面对这种形势，我们中国的企业怎么办？对外经济贸易大学教授张汉林在接受记者采访时指出，加入WTO后不是简单的关税减让概念，外方要求的是“国民待遇”、“政策统一”。也就是要中国全方位地开放市场，真正参与国际竞争。原来内部改革中就有一些受损企业群体，今后来自外部的冲击会更大，范围更广，国内技术、资本密集型的行业所受冲击较大；对劳动力密集型的行业冲击相对小一些。

　　因此，我们首先要使我们的企业强大起来。中国企业不仅要做大，更要做强，突出主营业务，通过主辅分离，精干主体，增强竞争优势，真正成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。小企业要走“专、精、特”的道路，形成自己的竞争优势，同大企业密切协作，提高生产的社会化水平。随着时间的推移和国人的努力，中国会有更多企业进入世界五百强，成为我国自己的跨国公司。

　　当然，对于那些即将没落的，不符合经济发展大趋势的产业和相关企业，应该毫不留情地听任市场将其淘汰，不能再有“吃偏饭”式的保护。当务之急是加强社会保障工作和再就业培训，以保证社会的稳定和下岗员工的基本生活。中国政府已对此付出了极大的努力，而且这种努力正在坚持不懈地进行着。

　　我们的企业要勇敢的走出去。全球化经济形成了以知识为基础、以金融活动为中心、以信息技术为主体、以跨国公司为依托的格局。这种情况下，我国企业加强海外投资已成不可逆转的趋势，是迎接全球化、趋利避害的必然手段。在具体运作中，企业要谨慎地制定战略目标和战略重点。只有具有核心竞争优势的企业才有成功进行海外投资的可能。

　　我们更要重视有关法律的建设和完善。为适应加入世贸组织的需要，中国已经或正在对外经贸法律法规进行修改和完善，以便初步建立起符合社会主义市场经济需要、符合世贸组织规则要求、符合中国国情，统一、完备、透明的对外经济贸易法律体系。据悉，这些法律法规包括：《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》等。

　　在国务院新闻办日前举行的记者招待会上，国家经贸委副主任张志刚介绍，为迎接入世，国家经贸委对截至2000年底以前的国家经贸委颁行的113件部门规章进行了清理。经过清理，准备废止19件部门规章，占全部部门规章的16.8%；修订38件部门规章，占33.6%；保留56件部门规章，占49.6%。2001年12月4日国家经贸委以24号令的形式已经废止了13件部门规章，占准备废止部门规章的68.4%。

　　另外，近期国家经贸委会同国家工商总局对《反垄断法》(征求意见稿)进行了修改，准备进一步征求有关方面意见并修改后尽快报国务院审议。《外商投资商业企业管理暂行办法》准备年内报国务院审议。起草了《商业特许经营管理条例》，将抓紧征求有关方面的意见后明年上报国务院审议。《外商投资企业从事直销业务规定》现正在进行立法调研，将根据加入世界贸易组织谈判中我国的承诺适时上报。同时，国家经贸委正在抓紧起草《化肥关税配额管理暂行办法》、《重要工业品进口管理办法》、《煤炭出口管理暂行办法》等经贸规章，并已通过报刊公开征求社会各界对《化肥关税配额管理办法》的修改意见。

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