中新社北京十二月十八日电(记者赵建华)中国财政部部长项怀诚今天在此间表示,中国明年还要稳步推进财政改革,加快公共财政体制构建步伐,要深化“收支两条线”管理改革,加强综合财政预算管理。
项怀诚在中国财政工作会议上指出,当前中国许多部门的收费和罚没收还没有做到收支彻底脱钩,大部分收费仍未实行收缴分离。明年中央本级将选择部分有预算收入来源的行 政执法机关和代行行政职能的事业单位,实行收支脱钩管理改革试点。同时,进行预算外收入的收缴方式改革,实行收缴分离管理,从体制上防止截留、挤占、挪用预算外收入。中国各地方明年也要加大“收支两条线”管理力度。有关执收执罚部门的预算外收入要全部上缴地方国库。其它行政事业单位也要加大“收支两条线”管理力度。
项怀诚说,收支脱钩和收缴分离是财政资金管理方式的重大改革,直接涉及部门和单位的切身利益。财政部门将配合纪检、监察部门组织专门检查,对应收不收、应罚不罚的行为和有关责任人员将按有关规定严肃查处。同时财政部门要进一步转变工作作风,增强服务意识,注意及时足额拨付资金,确保改革单位正常行使职能不受影响。
项怀诚还表示,明年要稳步推进农村税费改革,扩大试点范围;要进一步完善和深化财政支出管理改革,包括继续深化部门预算改革,加大综合财政预算改革力度,规范和完善政府采购预算;稳步推进财政国库管理制度改革,扩大试点部门和财政直接支付资金的范围,进一步完善试点办法。另外,还要加大推进政府采购制度工作力度,加强政府采购法制建设,规范政府采购行为,扩大政府采购规模。
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