中新网北京12月18日消息：据国家旅游局的最新统计，截止到目前，中国的社会兼职导游员人数首次超过专职导游，为加强管理，国家旅游局决定从明年起在各地建立导游服务管理新的办法。

　　据不完全统计，截止到目前全国共有导游十五万，其中社会兼职导游达到九万人，占导游总数百分之六十，导游员的主体由过去从属旅行社转变成为社会兼职导游为主。

　　央视国际引用国家旅游局综合协调处处长刘小军的话说，社会导游超过专职导游，是旅游市场成熟标志之一，是与国际惯例接轨的。

　　近些年中国旅游市场迅猛发展和旅游黄金周的出现，是社会导游员骤增主要原因。但是社会兼职导游员在满足市场需要，由于与旅行社之间没有任何行政依附关系，致使对这些社会兼职导游员管理培训处于无序状态。导游自身素质下降，服务质量降低。

　　据不完全统计，在今年上半年旅游投诉中，对导游投诉占其中三分之一。为此国家旅游局决定从明年起，在各省市建立导游服务管理机构，对所有导游实行IC卡和服务管理机构建档管理。

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