本报记者姜业庆

　　今年我国利用外资情况佳音不断。上海市取得历史上最好成绩，1至11月吸收外资同比增长近六成，全市合同利用外资达69.65亿美元，比去年同期增长58.5%；l至10月实到外资36.6亿美元，同比增长42.7%。北京市今年利用外资状况更值得一书，1至10月，全市实际利用外资达32.4亿美元，同比增长58.8%；新批投资规模超过千万美元的大项目77项，同比增长22.2%；新批增资规模超过千万美元的大项目20项。

　　就全国来看，据外经贸部统计，今年1至11月，我国实际利用外资金额418.97亿美元，比去年同期增长15.61%；全国新批外商投资企业22915家，比去年同期增长16.32%；合同外资金额604.06亿元，比去年同期增长24.38%。截至11月底，全国累计批准外商投资企业387260个，合同外资金额7371.25亿美元，实际使用外资金额3905.20亿美元。用外经贸部官员的话说，我国今年外资形势明显趋好，标志着我国利用外资开始走出前几年的徘徊状态，出现恢复性增长。

　　外资为何青睐中国？外经贸部新闻发言人高燕在第90届广交会上说，中国国民经济保持良好的发展势头和加入世贸组织，越来越多的投资者看好中国市场，看到了开放的中国日趋完善的投资环境和蕴藏的无限商机，他们对中国的未来充满信心。

　　上海、北京引进外资的实际情况为之可作注脚。就上海而言，该市今年利用外资的质量和水平有不小提高，今年以来，新批准了—批资金密集和技术密集的大项目，进一步加快了石油化工、电子信息、生物医药、汽车机械等产业的发展。且在不断增加的外商投资中，大企业、高新技术企业明显增多，一些大的跨国公司纷纷在中国建立研发中心，利用外资的整体水平明显提高。在北京，高新技术领域一直是被外商盯准的重点，尤以IT行业最为突出，服务贸易也不再局限于过去的房地产等单一领域，转而向商业等领域进军。据统计，截至10月底，北京市累计批准外商投资企业16776家，合同利用外资346.8亿美元，实际利用外资248.4亿美元，其中外商直接投资171.9亿美元。

　　国家计委宏观经济研究院院长白和金日前在一个研讨会上表示，入世将大大降低外资进入中国的交易成本和体制风险，“十五”期间中国年均吸收外商投资不低于500亿美元，应是可能实现的。白和金指出，入世必将带来新一轮利用外资的热潮。目前我国农业和制造业已经基本上对外资开放，还将进一步开放基础设施和服务业，外商投资企业将获得更充分的经营自主权，绝大多数投资领域将取消或放宽股比限制、并取消国产化比例和出口比例的要求，政府也不再干预外商与国内企业合资、合作的技术转让内容。这些都会进一步增强我国对外资的吸引力。

　　白和金同时还指出，入世后利用外资的结构和方式会发生新的变化：

　　第一，外资的产业分布将发生较大变化。制造业仍将是吸纳外商投资的主要领域，但由于新一轮世界性产业结构调整和与之相关联的国际间产业转移的新趋势，以及我国产业结构优化升级的需要，制造业吸纳外资的重点将由前一时期主要在劳动密集型的轻加工组装业转向重化工业、深加工业和高技术产业。我国农业资源多样化，农村劳动力丰富且人工成本十分低廉，种植业和牧、渔、林业开发潜力都很大，目前农业利用外资还很少，将来有望较大规模地吸收外商投资。服务业引进外资的增长速度将超过制造业，银行、保险、证券、电信、商贸、旅游、运输以及各种专业服务，将成为外商投资的新热点。房地产开发和城市基础设施利用外资也将有新的发展。

　　第二，外商投资的规模结构将更趋合理，外资来源更为多元化。以往20余年我国吸收外商直接投资的70%左右来自港澳台地区和国外华侨华人的中小资本，投资于劳动密集型的小型项目居多。今后，为发挥国际比较优势和缓解就业压力，利用我国地区之间、城乡之间发展水平和要素成本落差较大的条件，积极发展符合国内外市场需要的劳动密集型产业和产品，包括高技术产品的某些劳动密集型生产环节和工序，仍是必要的和可能的。这类领域是港澳台地区和国外华侨华人中小资本的强项，他们在这方面的投资还会继续扩大。同时，我国入世后，大跨国公司将会纷纷进入，他们着眼于全球经营战略，主要投资于资本密集型的重化工业、大型基础设施、高技术产业和现代服务业。发达国家一些拥有专利技术和专业化生产优势的中小企业，也会到中国来寻求投资机会和合作伙伴。

　　第三，外商投资的地区分布将由南向北、由东向西进一步扩展。目前外商在我国的直接投资主要分布在东南沿海地区，尤其集中于珠江三角洲及闽南地区和长江三角洲地区。东南沿海地区具有优越的区位、比较完备的基础设施和先行改革开放的体制优势，仍将受到外资的青睐，特别是上海及其周围地区，吸纳外商直接投资很可能继续保持在全国前列。同时，环渤海地区、东北老工业基地等重化工业和大型国有企业集聚的地区，在入世后也将为新一轮外商投资热潮所看好。

　　此外，我国入世后，外资将更广泛地参与国有大企业的改组改造，并与更多的非国有、非公有内资企业相融合，我国利用外资的方式也将更加多样化。

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