对话者：对外经贸大学WTO研究中心教授卢进勇

　　人民网驻联合国记者丁刚

　　人民网人民视点编辑

　　--中国企业只有走出去，才能更好地享受作为世贸组织成员国应享有的权利，才能获得新的发展机遇。

　　--美国等企业走出国门大都经历了从生产到出口，到建立营销服务网，再到投资建厂在当地生产、销售的调整过程。

　　--从只管出口不管市场到直接进入海外市场，这不仅是跨出国门的重要一关，也是中国企业自身改革的一个重要方向。

　　编辑：12月11日，我国正式成为了世界贸易组织成员，历史将记住这个日子。

　　这是我国改革开放和现代化建设的历史必然，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机，对我国的经济发展将具有深远的影响。

　　入世后，中国在履行作为世贸组织成员国的义务的同时，也将享有相应的权利，这些权利的享有将使中国的产品在最大程度上获得进入国际市场的机会并享受到有利的竞争条件，将使中国企业获得开展海外投资与跨国经营的良好环境，走出去海阔天空。

　　卢进勇：的确如此。入世后中国企业所获得的权利和机遇主要体现在国外，体现在外国向中国的产品、服务和投资更大程度地开放市场和实行国民待遇等方面，而义务和挑战则主要出现在国内。企业只有走出去，才能更好地享受应享有的权利，才能获得新的发展机遇。

　　首先，入世后，由于贸易壁垒的大量减少和国民待遇的实施，外国商品和服务将更容易进入国内市场，随着国外商品和服务进入数量的增加，国内商品市场和服务市场将出现更加激烈的竞争，国内企业将面临更加困难的经营局面。

　　其次，由于入世后国内服务市场将扩大对外资的市场准入，外国服务业企业尤其是服务业跨国公司将大举进入中国的金融、保险、电信、旅游、商业、外贸和专业服务等行业，因而国内市场这方面的竞争也将空前激烈，企业也将遇到前所未有的挑战。

　　再次，入世后，中国将根据世贸组织的原则对已经批准设立的几十万家外商投资企业逐步实行国民待遇，主要是取消给予外商投资企业的低国民待遇。取消给予外商投资企业的低国民待遇(如行业准入和业务经营限制等)将使内资企业以往所获得的一定程度的产业保护消失，从而增加生产经营风险和困难。

　　因此，面对入世后更加激烈的市场竞争，国内企业要积极地迎接挑战，一方面发挥本土作战优势，改进管理，勇于创新，切实提高竞争力；另一方面要重视和实施走出去战略，走向广阔的国际市场，寻找新的企业生存和发展空间。

　　编辑：目前，中国企业出口大多为消费品，档次不高，还面临着来自其他发展中国家的激烈竞争。可以说，中国企业目前仍处于外贸导向的初始阶段。不少企业的产品虽然已经远销海外市场，但基本上却是只管生产，等着人家下订单。货物一运出厂房，也就不再关自己的事了。因此，许多厂家多年来一直为外销生产，却对产品最后的市场情况毫无了解，只能被动地跟在中间商的屁股后面走。

　　该如何扭转这一状况？国外企业给我们提供了哪些成功的经验呢？

　　丁刚：从欧美、日本、韩国企业的经验看，建立以外贸导向为基础的营销服务网是亟待解决的问题。当年西方企业从一开始走出国门，着力强调的一个观念就是“本地化”。他们重视“从全球着眼，从本地着手”，立求融入当地市场。在这个理念的主导下，自80年代末以来，西方企业的国际战略出现了重大变化，从外贸导向逐步转变为投资导向，从出口转向了在海外投资建厂，在海外市场销售。以美国为例，1998年，美国海外企业生产的所有产品只有30%返销到美国市场，其余全都在海外销售。美国公司在海外分支的雇员总数已达到了800多万人。1998年，美国对德国的出口总额为267亿美元，但在德国设立的分公司(厂)销售的总额(包括向德国和其他地区)则高达到1631亿美元。

　　西方企业走到这一步有着一个渐进的发展过程。经合组织的研究报告说，美国企业较大规模地走出国门是从60年代开始的。当时主要是为了保证出口产品的竞争力，减少中间环节的费用，以后才逐步发展到建厂。特别是在许多欧亚企业进入美国，造成激烈竞争之后，美国企业的国际化才有了更快的发展。从生产到出口，到建立营销服务网，再到投资建厂在当地生产、销售，许多美国企业都是到80、90年代才逐步完成了这样一个调整的过程。

　　日本、韩国、新加坡等亚洲国家和地区的企业走出国门，大体上也是经历了这样一个过程，他们通过委托、联合、兼并和组建等各种方式，在欧美市场上逐步建立起了销售服务体系。

　　中国企业没有自己的国际营销和服务网，不仅制约了市场信息的反馈，不利于产品上台阶，不利于扩大品牌影响，也严重制约了出口创汇。目前中国对欧美的主要出口产品是消费品，附加值很低。比如像贺年卡这样的小商品，美国市场上卖1美元一张，而中国的出口价仅3-4美分。中间这一大块让美国进口商、批发商和零售商一层层地剥走了。即便是一些中国家电产品在质量上已经达到国际一流水准，但销售网、服务网、广告跟不上，没有市场认可的品牌，也只能是挂着人家的牌子，把本该自己得到的利润让给中间商。

　　从许多欧美企业的发展历程看，他们当年走出国门，一开始并不是为了转移劳动密集型产业，以寻求更便宜的劳动力。其主要目的是为了销售产品，他们更看重的是国外的市场，而生产基地却保持在国内。这就是所谓的外贸导向。目前，中国企业面临的主要问题就是，如何减少中间环节以更多获利，如何更长期地保持一定的市场份额并逐步扩大市场。

　　从只管出口不管市场到直接进入海外市场，这不仅是跨出国门的重要一关，也是中国企业自身改革的一个重要方向。

　　编辑：目前，国内企业在向外走时仍然面临一些困难和障碍。解决这些困难和障碍离不开政府管理部门的支持和帮助。为此，政府管理部门应采取哪些措施？

　　卢进勇：我认为，政府管理部门应从以下几个方面入手。

　　首先，向国内企业进一步下放海外投资权，切实简化审批程序，改进审批管理制度，使包括民(私)营企业在内的所有符合条件的企业都具有走出去的权力，实现海外投资主体的多元化。

　　其次，为海外直接投资提供保险，成立或指定全国性的海外投资保险机构，专门负责为中国的海外投资企业提供政治和经济等类别的保险。

　　第三，加快海外投资的立法进度，尽快制定出《中国海外投资法》和《中国海外投资保险法》等相关法规，使海外投资能够建立在有法可依和有章可循的基础上。

　　第四，推进国有企业现代企业制度的建设，明晰企业产权，完善公司治理结构。

　　第五，加强对走出去战略的总体规划和政策指导，明确指导原则、发展目标和一定阶段海外投资的重点鼓励行业。

　　第六，完善对海外投资的资金、外汇、税收和金融服务等方面的鼓励政策。

　　第七，在条件具备时，要支持和鼓励企业多组建一些资产一体化的企业集团，实施大企业战略，加快中国跨国公司的成长。

　　编辑：一位贸易专家曾经说过：“什么叫企业的全球化？那就是要让‘全球意识’融化在企业的‘血液’中；要让企业自身的‘血液’产生出‘全球意识’。”

　　中国企业只有跨出国门，闯过这一关，才能创造出这样一种造就“全球意识”的机制。

　　让我们衷心地祝愿中国企业一路走好！

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