本报记者朱鹰报道　今天，广东省公路春运价格听证会将在广州市如期举行，本次听证会是我国《政府价格决策听证暂行办法》(以下简称《办法》)颁布后最大规模的公开听证会。昨天有关专家在接受记者采访时表示，今天的听证会至少会在10个方面引起人们的极大关注。

　　-悬念一：听证会代表由谁组成？这些代表是如何选举出来的？

　　专家表示， 按照《办法》规定，听证会代表应由三方面人员组成：消费者代表、经营者代表、有关部门专家。他们的比例应当是1：1：1。至于选举代表，则是由申请举办听证会部门在获得国家价格主管部门同意后发布公告，其中必须明示参加代表的录取条件、录取人数。参加者则自愿报名，然后由价格主管部门按照一定的标准对这些报名者进行筛选。如果代表中有1/3的人数不能出席，听证会就不能举行。

　　-悬念二：出席听证会的代表应当在会上出示什么证据？由谁来监督其公正性？

　　专家说，无论是赞成还是反对调价的人员都要在听证会上出示可靠的、令人信服的证据。比如经营者应该公布其运营成本等财务状况。但是在去年有关部门曾经举行的听证会上，消费者代表对经营者出示的成本证据提出一片质疑，认为其成本核算的方式很不合理。那么这些证据有谁来监督它的公正性呢？《办法》规定，经营者提交的证据如果清晰明了，不会引起消费者的诸多疑问，证据可以在听证会上直接出示。如果提交的证据比较复杂，消费者不易看懂，价格主管部门就可以要求经营者将这些证据送交具有法定资格的中介机构评审，由中介机构来审定它是否真实。为了防止经营者和中介机构串通，价格主管还可以指定中介机构，或者另行要求其他中介机构对已评审的证据进行重新评审。消费者和专家代表同样可以要求中介机构对自己的证据进行评审。

　　-悬念三：听证会以什么形式来确定哪方的意见代表大多数人的利益？最后的决策是否就是采纳大多数人的意见？

　　专家指出，在听证会上，双方意见分歧较大时，往往很难分辨出哪方意见占上风。按照《办法》规定，听证会的原则不是少数服从多数，假定参加会议的10个人中有6个支持涨价，有4个反对涨价，最后的决策可能取的是4个人的意见，而不是6个人的意见。因此决策的依据主要是看哪方的意见更合理、更科学，更经得起辩驳。

　　-悬念四：决策结果是否当场宣布？如决策结果和听证会意见差距较大怎么办？

　　专家说，决策结果不会当场宣布。 在听证会结束后，有关部门要详细研究会上各方的意见后再决定。不论采用哪方意见，决策方都要向意见反对方作出解释。但是如果决策结果和听证会意见差距较大时，价格主管部门有权要求决策者更改定价方案，或者要求再次举行听证会，作进一步的调查和论证。

　　-悬念五：听证会是否谁能侃谁有理？

　　专家表示，价格主管部门充分考虑到代表的言语表达水平，因此，并不是会上谁能侃谁就有理。因为，除会上发言外，代表还可以提出书面文字，这些文字在价格决策中和现场发言具有同等重要的作用。所以即使听证代表在会上一言不发，如果有详尽的书面稿，也会同样充分行使代表的责任。

　　-悬念六：听证会是否有些言行在禁止之列？

　　专家介绍，听证会有一套严格的纪律规定，代表只能“就事论事”，而不能说与听证无关话题。比如电信部门要举行听证会讨论调价事宜，代表就只能充分阐述是否应该调价，而不能牵涉电信部门是否存在垄断之类的问题。

　　-悬念七：其他省市在进行公路运输调价时是否应当参照广东省的听证结果？

　　专家认为，外省市可以借鉴广东省的听证方式和经验，但国家不会要求他们参照广东省的听证结果。由于各省市的情况不同，运营成本不同，因此各省市在调整公路运输价格时要举办本地的听证会，根据本省市的具体情况作出最后决定。

　　-悬念八：凡是列入听证目录中的内容在价格调整时，是否必须举行听证会？听证会申请是否有期限规定？

　　专家介绍，目前列入听证目录的主要有居民生活用电价格；自来水价格；铁路、民航客运票价格；固定电话和移动电话通话费、月租费等。今后凡是上述价格要调整的，都必须举行听证会。比如今年春节如果铁路票价要上涨，就必须举行听证会，而不能像去年那样直接涨价。凡是没有举行听证会就宣布涨价的，国家将宣布其涨价无效。听证会目前没有期限规定，即没有要求申请者在调整价格前多长时间就得提出申请。比如春节临近，铁路如果要涨价的话，是不是现在就应该提出听证会申请，对此国家还没有规定。但是据了解，此项规定国家很快就要颁布。

　　-悬念九：如果经营者不严格执行听证结果，国家是否有处罚规定？

　　专家说，如果经营者不能严格执行听证结果，国家将依据《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。比如听证结果宣布运输价格上涨10%，但实际执行过程中却通过加收手续费等变相提高涨价幅度，价格主管部门就可以对他们进行行政处罚。

　　-悬念十：消费者如果对某些价格不满意，是否可以要求举行听证会？

　　专家表示，完全可以。按照《办法》，三类机构可以要求举办听证会。一类是欲调价的经营者。二类是欲调价的经营者的上级主管部门，还有一类就是消费者。由于消费者非常分散，因此需要通过消费者协会来统一提出申请。

　　本报记者高杉自广州报道　广东省春运价格听证会今天上午在广东省政府的“迎宾厅”举行，中央电视台直播这次听证会的大本营就设在省政府旁边的广东大厦里。中央电视台新闻中心的一位编导告诉记者：中央电视台这是首次直播价格听证会，从11月20日起就开始了前期准备。本月3日，参与直播的十几名工作人员到达广州，到昨天为止，现场的7个机位已经架设完毕，与中央电视台信号对接成功，演播室也准备停当，一切都比较顺利。从3日到达广州开始，每天晚上8：30召开碰头会，检查当天工作计划的落实情况和为次日工作做准备。

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