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《经济半小时》:桥

http://finance.sina.com.cn 2001年12月04日 11:52 CCTV经济半小时

  

三门断桥

  浙江省三门县湘山村祖祖辈辈都希望修一座桥,把村子和外面的世界连接起来。1999年,村民们卖掉了120亩地,换来的160万元钱就在村口建了一座通往县城的大桥,村民们自豪地称它为“致富桥”。但半年之后,村民们的自豪就化成了无尽的烦恼,已经验收合格的大桥竟然出现了桥基下沉,桥墩断裂等严重问题而不得不禁止通行。村民们想不通:为什么验收合格的大桥这么快就成为了一座断桥呢?为防止发生意外,村民们要求县政府对大桥进行全面检查并作出最终处理方案,但是,在不久前进行的一个讨论会上,村民们却与交通局副
局长发生了争吵。

  交通局副局长胡金丛的意见是,不要妄加指责他们的方案;湘山村的村民的意见是,你这个方案有点马虎,我不能相信的,你的设计有哪些根据,村方有意见,你不能乱设计。

  气氛缓和了,但矛盾并没解决,村民们认为这个方案不对桥的主体进行加固,只是将表面的裂缝用水泥磨上,不仅仅是劳民伤财,更是留下了可怕的隐患。尽管村民是大桥的主人,但是交通局还是在村民的反对中要强行通过这个方案。

  而加固方案的设计者台州市交通设计院工程师也一脸无奈,因为桥墩设计强度是c25而实际只有11。6,连一半的强度都不到。但是三门县交通局只委托他们做局部表面的修复。

  加固方案负责人王春蕾告诉记者,是系梁出现了11.6肯定是不行的,但现在他们没有接受委托对柱桩进行加固。

  那么,这座大桥到底出了什么问题呢,记者来到了位于县城边的湘山大桥,村民们说:“我们祖祖辈辈想的桥给建坏了,对不起祖宗。”

  在这座断桥下面记者看到,村里的孩子要家长和老师搀扶下艰难的过河,大桥成了全村人心中永远的痛,在靠县城一侧的桥台已经挖开,两根桥墩都有通惯的大裂缝,说明桥墩已断裂,两个桥墩之间的承重梁叫盖梁,大桥九条盖梁全部出现了裂缝,这让村民们回想施工方交通工程公司在起建桥时的往事。村民叶丛明说:“在浇灌混凝土时,就用一包水泥和十六担黄沙搞的,给我们村民发现了。”

  2000年6月验收后半年多,村民发现了大桥裂缝,9月份请来浙江大学土木工程测试中心的专家做检测。在对大桥桥墩及系梁随机取样的测试结果竟然全部不合格,个别地方只达到设计的46%。

  系梁与桥墩是一起浇筑的,这就意味着所有的桥墩也是不合格的。靠近县城一侧的桥台在施工时修改了设计是造成桥台下沉进而造成桥墩断裂的原因,大桥的9条盖梁出现裂缝的原因是施工不当,大桥的荷载达到了设计要求,但是使用寿命就无法预测了。如果得不到足够重视,会成为重大事故隐患。至于人行道,由于原设计图中没有标明,施工中又改变了设计,使专家们无从检测。专家拿出国家设计规范图纸与湘山大桥对比,由于原设计不规范,加之桥板高出桥面,很容易受到冲击,引发桥板脱落事故。施工中又向外加长了25厘米,重心就更加外倾了。以上原因专家对此没有出具检测意见,现在有些裂缝已大得能插进手指尖了,村民们目睹这些问题当然对三门县交通局只对已经断裂的两根桥墩加固,其他裂缝只做表面处理的做法不满了。这就有了村民在加固方案论证会上争吵的那一幕了。

  就在记者拍摄大桥时,又意外地发现桥墩地下部分有明显的空洞现象。在图纸上桥墩直径1.4米,经过系梁后,地下部分直径应该是1.6米,但看起来连1.4米都没达到。在三号系梁处,平常都舍不得碰一下桥墩的村民当着记者的面,用小石块轻轻一敲,一片片的水泥块就脱落了,用手轻轻一碾就象土块一样粉碎了。

  断裂的桥墩和盖梁,用手指轻轻一捻就粉碎的水泥块,桥墩地下的空洞,一系列不合格的检测数字,这些都让湘山村的村民们心惊肉跳。他们很难忘记99年重庆綦江跨塌的彩虹桥,大桥在轰然声中倒塌,随之而去的是40个活泼泼的生命。幸运的是,湘山大桥没有酿成这样的悲剧,但是,谁又敢保证悲剧不会再次上演呢?其实,村民们的要求并不过分,就是先对大桥作全面的体检,再开药方,但就是这点要求也被拒绝了。那么,有关部门匆匆忙忙作出加固的决定是为什么呢?

  在设计图纸之前,有没有实地测量呢?

  县交通局技术科长蔡武三说:“去了,是用竹排子测过,而且原来的村长跳下去测过了。”

  有勘测报告吗?

  他说:“没有这么正规我们实地去用竹排撑过,用竹竿插下去。”

  造价160万元的大桥,勘测时竟然是用竹杆插几下,这样的事绝非仅有,施工中随意改变设计,图上5.6米高的桥,建成时变成了2.5米,这样也能通过县交通局的验收。

  监理制度是保证工程质量的重要环节,而湘山大桥的监理也是疑点多多。有发票证明交通局收了村里25000元的监理费,可是他们好像忘记了收钱的事。

  但是在大桥验收时,文件上监理一栏签字的是叶启章。村民讲他并不是交通局的人,而是村里派去看工地的,工资是村里开的,字是别人代他签的。记者找到叶启章家,他不断强调说:“我不知道,不要采访。”他说他已经和律师讲过了,签的字可以对笔迹。

  叶启章同时还是出问题那个桥台的修改设计者,为此他曾受到法院的询问。对于施工中有没有一包水泥对16担黄沙和修改设计的情况,记者来到了施工方交通工程公司,公司人员告之,作为知情人的公司董事长郑士元出差了,其他人都不知情。而交通局的说法是公司董事长郑士元由于涉嫌在高速公路工程建设中有经济问题,正在接受司法机关调查。交通工程公司在一份书面文件上表明大桥没有经过勘测和修改桥台设计的责任在村方。桥墩断裂是村里将河床卖给他人挖沙造成的。村方的知情人是村支书黎贤桂和原村主任叶未龙。

  作为大桥建设的主要当事人,湘山村党支部书记黎贤桂,他还有一个职务:三门县建安公司经理。记者几经周折终于找到了这位身兼双职的当事人。记者首先了解大桥为何没有勘测和卖地给他人挖沙。

  村支书说他所做的一切都是为了省钱,也包括降低大桥高度。如果不然,建桥的钱就要220万,而不是160万,现在村民们关于大桥的种种议论使他非常生气。所以现在村里的事他不再过问。但是,在去年12月29日既大桥出现问题半年后,他用了一个秘密帐号转走了施工单位压在村里的10万工程保证金。

  此时村支书黎贤桂是知道经过专家质量鉴定,大桥存在严重质量问题,可他还是要转走这笔款。而当时村支部,村委会、及村民大会的意见是什么呢?

  湘山村村委会主任叶未林的意见是,他(黎贤桂)把这个桥造坏了,村两委会决定保证金不付的,就是付的话,村两委同意才能付。

  湘山村村支部委员叶人建的意见是,拨出的十万元保证金没有开过会,没人知道,全体党员都不知道,村支部没开过会。

  究竟是为什么黎贤贵不跟支部说一下,为什么不跟村委会说一下?他说:“双方已经有冲突了。”记者问:“村委会跟你有矛盾,村支部应该没问题?”

  “村支部到后来也有矛盾。”

  “原因是什么呢?”

  “原因是讲白了,好象我从中拿了不少好处。”

  “那你这样不就更洗不清你自己了?”

  “我洗得清,但是这个事情什么性质我知道,大家肯定不理解。”

  “你拨出去了,更洗不清自己。”“县长们要过好几次。”“会都开过了?”“没开过。付钱时没开过,半年前开过这个会。”

  “那要是支部会上没通过,你应该尊重支部会的意见?”

  “这个原则是这个原则,我也知道,但是大家都对着干,赌气干。”

  一个近30年党龄的村支书为赌气使村里损失10万元。

  村支部书记有一个秘密帐号,利用它把全村人都不主张给的保证金拨走了,现在村支书把一切都承担了,但是,这里还有疑点,就是拨款是有镇领导签字的,镇里为什么同意,他们怎么知道村里在工商银行的帐号,因为各村只有一个在信用社的帐号。

  海游镇实行的是村有镇管的财务管理方式,村里的一切开支都要镇里批准,且不论这种方式是否合法,这份管理文件上明文规定:1000元以上的,需经村两委会或支部大会讨论决定方可开支。而黎贤桂没按规定擅自拨款与镇党委个别领导人有章不循有着不可推卸的责任。

  海游镇政府办公室主任认为,村委会在党支部领导下,不由村委会领导,村民委员会是自治的。否则按着这些规定,村民反了,不得了了,我政府不得了了,不听我们政府指挥了。

  政府的职责是为人民服务,而不能违反制度损害他们的利益。村民们指出,这座大桥的设计者是交通局,施工者是交通工程公司,而审核、监理、验收都是县交通局,这种管理体制就为大桥留下了一连串的隐患。而现在交通局置广大老百姓的安全于不顾急于敷衍了事的目的就是怕施工单位的资质被吊销,而失去在本县正在建设的高速公路建设中承揽工程的机会。那么这个加固方案能不能确保大桥的安全呢,听一听设计者是什么说法:“检测的是系梁,没有桥桩,所以不可能有问题。没有接受这方面委托,因为他们不明白达到了还是没有达到强度,我觉得我愿意承担加固这一块的责任。”

  方案的设计人只对加固部分负责,也就是说,只要这一段梁没事,其他的象桥墩断了,桥塌了都与我无关。

  为什么不对大桥做全面检测后再加固。记者多次要求与县交通局和县有关领导进行沟通及采访,但是得到的答复是:没有时间。后来甚至连电话都不接。村民们说大桥里边有太多的迷无法揭开,而他们感到已经无力改变这座桥的命运了。

  椐记者最新了解到的情况,湘山大桥人行道外侧桥面又下沉了5公分。目前,三门县交通局在湘山村村民们的强烈反对声中,已经开始强行实施加固方案。湘山村村主任对记者说:面对这座村民们用120亩地换来的大桥,他们已经无能为力了。现在他们所能做的只有祈祷,祈祷这座桥不要成为第二座綦江彩虹桥。不过,人们善良的愿望很多时候却只能是一个愿望,最近,全国各地仍然不断传来我们不愿意听到、看到的消息,今天我们要点击的关键词就是“责任事故”。经济半小时记者/王化跃


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