新华网北京12月3日电(记者赵承) 国家计委主任曾培炎在此间召开的全国计划会议上说，为了化解国际环境的不利影响，明年上半年国债投资需要形成更多的工作量，以保持经济较快增长。明年的国债投资要立足于早，立足于快。

　　曾培炎强调，从现在开始，就要进行国债项目的预安排，同时要抓紧做好新开工项目的前期工作，以保持投资的连续性。要采取有力措施，加快建设项目的审批进度。结合行政 审批制度改革，抓紧对所有在办和待办项目进行一次清理。

　　曾培炎说，2002年国债资金首先要确保在建国债项目建设收尾，使一批在建项目整体完工。主要包括：长江中下游干堤加固，人畜饮水，农村电网改造，贫困县公路，西部通地(州)县沥青道路，城市基础设施，“三河三湖”治理，血站建设，西部高校校园网，中央直属储备粮库，以及高校扩招、西部旅游基础设施、中小学危房改造和公检法司设施等。其次，要安排好今年已开工的西部开发项目，加快青藏铁路、西气东输、西电东送等重大工程建设。第三，适当开工建设列入规划内的重大项目，如南水北调、首都水资源保护，以及涩北气田开发工程、万枝铁路、西部国道主干线和省际公路重要路段等一批重大项目。第四，加快现有企业的技术改造，重点支持能够扩大出口和替代重要商品、设备进口的制造企业的技术进步。

　　曾培炎说，在搞好国债建设的同时，要研究采取有效措施，引导和促进社会投资。要从营造环境、放宽领域、拓宽渠道、公平税赋、改进服务和加强管理等方面入手，努力为社会各方面增加投资创造良好的体制条件和政策环境。他提出要继续清理和取消限制社会投资的不合理规定，开放城市供水、道路、桥梁、污水处理等领域，尽快建立公共产品的合理价格、税收机制，引导民间资本参与。在安排国外优惠贷款方面，要打破所有制界限，一视同仁。要探索产业基金等直接融资办法，积极开展创业投资试点工作，逐渐建立创业投资的市场准入和退出机制。(完)

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