新华网上海12月3日电(记者 冯源) 面对社会上对药价虚高的不满，参加全国首届药品集中招标采购专题研讨会的医疗机构代表说，降价要从源头抓起，虚高药价的源头是虚高的药品出厂价。

　　记者获悉，药品回扣源头确实来自虚高定价。在计划经济时代，物价部门容易从企业了解药品真正的原料成本和生产成本，而在市场经济体制下，政府还是只能凭企业上报的成 本定价。药品虚报成本，抬高了出厂价，折扣价、批发价和零售价也就随之上扬。据调查，药品从工厂到医院的流通过程中，有一半的利润是被生产企业拿去了，否则巨额回扣从何而来？

　　医疗机构人士表示，国家管理机制不完善，产销失控是虚报成本的根源。目前全国药品生产厂家共有6000多家，药品经销企业共有10000多家，有的品种有数十家企业同时生产，出现了严重的供大于求局面。企业为求自身生存发展，在药品营销手法上各显神通，产生诸多属于不正当竞争行为的手段。有一种意见认为，整治药品虚高定价，合理的办法是：限定药品的最高出厂价。根据社会平均成本，来限定药品最高出厂价格，再严格制定固定的厂批差率和批零差率，医药公司只能拿厂批差率，药房和药店只能拿批零差率，同时禁止一切形式的回扣，才能消除药品购销领域的不正之风。国家应当把治理的重点放在整顿与压缩生产企业、规范流通领域的操作行为，如实核定药品价格，从源头上根本解决药品的有关问题而不应只抓药品流通的最后环节——医疗机构。

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