中新社北京十一月二十九日电:今天结束的中央经济工作会议提出了明年中国经济工作需要着重做好的以下几个方面的工作。
——坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。扩大内需要同经济结构的战略性调整、深化经济体制改革、增加就业、改善人民生活和可持续发展结合起来。要进一步培育内需,努力增加城乡居民特别是低收入者的收入。继续发行长期建设国
债,保持必要的投资拉动力度,实现国民经济持续较快增长、扩大就业和维护社会稳定。要选准投资项目,讲求投资效益,避免无效投资和不合理重复建设。要建立公共财政框架,优化财政支出结构,确保社会保障和农村税费改革的支出。要完善和稳定税制,强化税收征管。继续实行稳健的货币政策,进一步加大金融对经济发展的支持力度,增加对企业技术改造、中小企业特别是民营科技企业和农业结构调整的信贷支持。要加强信贷管理,降低不良贷款比例,防范和化解金融风险。
——调整农业结构,深化农村改革,努力增加农民收入。要大力开发优质专用农产品,尽快把畜牧业发展成一个大产业。要把食品质量、卫生和安全工作放到十分突出的位置,加快建设农产品质量标准和检验检测体系,加强农产品市场建设和管理,大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品。农业产业化经营,是促进农业结构战略性调整的重要途径,要作为农业和农村经济工作中一件大事来抓。
农村基础设施建设要同增加农民收入结合起来,多搞一些小型基础设施。农村税费改革试点取得了重要的阶段性成果。明年要进一步扩大试点范围。中央和省级财政要加大转移支付力度,重点向粮棉主产区和贫困地区倾斜,保证农村教育和基础政权运转的必要开支。
——进一步推进经济结构的战略性调整,着力抓好企业技术改造。要积极采用高新技术和先进适用技术,改造一批重点产业和骨干企业。要下大气力培育新的经济增长点。有选择、有重点地加快高新技术产业的发展,尽快形成具有中国特色和竞争优势的高新技术产业群。大力发展教育,积极发展住房、旅游、社区服务业和现代流通方式。要认真落实中央关于西部大开发的一系列战略部署和政策措施,进一步促进区域经济协调发展。
——不断深化经济体制改革,为加快发展和扩大开放创造良好的体制环境。今后一段时间,国有企业改革仍是整个经济体制改革的中心环节。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,继续深化国有企业改革,健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。继续推进社会保障体系建设。进一步整顿和规范市场经济秩序。加强法制建设,按照标本兼治、重在治本的原则,加大工作力度。转变政府职能,推进行政审批制度改革。
——以加入世界贸易组织为契机,进一步扩大对外开放,各级干部特别是领导干部,首先要认真学习并熟悉世贸组织的基本原则和有关规则。转变政府管理经济的方式,增强政策的统一性和透明度,提高按国际通行规则办事的能力。抓紧培养和造就一支精通国际经济和法律的人才队伍。各类企业都要增强紧迫感和竞争意识,抓住过渡期的有限时间,加快技术创新和产品开发,提高质量,改善服务,扩大市场占有率。要充分利用入世的有利条件,实施多元化战略,千方百计扩大出口。抓住入世的新机遇,提高利用外资水平。
——积极扩大就业,努力改善人民生活。必须从改革发展稳定大局的政治高度,把扩大就业、改善人民生活的工作抓紧抓好。
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