在中国加入WTO之际，中国的京津、苏沪杭、珠三角三大城市群落开始了一轮全新的合纵连横，以建立超级都市圈方式提升区域竞争力。以上海为龙头的长三角经济区最近推出营建上海至宁波大桥、连接15个城市的高速公路网等4项基建计划，准备把长三角地区建成世界上人口最多和规模最大的大都市圈。广东则锐意在“十五”期间提升珠三角城市群竞争力，使之成为亚太地区主要的城市集团。与此同时，一个以北京为中心的“大北京”城市化区域经济体最近又呼之欲出。这样，在中国沿海地区将有三大城市化区域经济体，它们之间互相 竞争，并肩发展，由这“三驾马车”共同拉动中国经济起飞的态势正在形成。

　　苏沪浙15市合纵

　　上海市政府早在10年前，就已积极部署推动上海与长江三角洲经济一体化，把长江三角洲的发展，纳入上海长三角“城市化”的规划之中。

　　上海政府发展研究中心主任王战较早前接受记者采访时说，未来5年，上海与长江三角洲一体化将出现全新格局，长三角将成为全世界人口最多(约5000万人)和规模最大的“大都市圈”，届时，“大都市圈”内15个城市高速公路网可以互通。

　　长江三角洲“大都市圈”包括上海市，江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州(即苏南地区)，以及浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山(即浙东地区)，共计15个沿江城市。上海在1993年就正式提出推动长三角“大都市圈”的发展。

　　王战说，历史上，上海的发展需要靠长江三角洲。经过多年的发展，上海与长三角特别是苏南地区，基本上已形成了产业分工。他说，技术和资本密集产业留在上海，劳动密集的工业则到苏州、昆山(苏州附近)等地区。

　　王战指出，今后5年，上海与长三角的发展将有很大的变化，届时，推动长三角“大都市圈”的基建将基本完成，10年内，上海可发展成为国际航运中心。

　　这些为区内城市化准备的基建项目包括：一、洋山深水港的建成将对长江流域形成枢纽；二是浦东国际机场已被国家确定为内地唯一的东北亚的枢纽空港；三是沿海大通道完成，上海至宁波大桥将在2005年开通；四、2003年，15个城市的相互通高速公路网形成。

　　“大北京”欲后来居上

　　在北方，由清华大学教授吴良镛主持完成的“京津冀北(大北京地区)城乡空间发展规划研究”，上月已通过了建设部的审定。根据规划，“大北京”包括了北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所统辖的京津唐和京津保两个三角形地区，以及周边的承德、秦皇岛、张家口、沧州和石家庄等城市部分地区，中心区面积近7万平方公里，人口约4000万。

　　有学者指出，相距130公里的京津两大直辖市，正沉迷于各自的中长期规划不能自拔，两个城市对于区域经济的带动功能，已在竞争与较量中日渐抵消。改革开放之初，珠江三角洲地区的经济实力根本无法与京津地区相比，但到1990年，珠三角地区即占到全国国民生产总值的5%，已与京津冀北地区相当。1982年，京津唐地区占全国工业总产值的比重为1／12，至1990年降至1／14，特别是天津，与珠三角、长三角等地区相比差距愈来愈大。

　　专家认为，国内没有一个地区有京津地带这样优越的城市发展条件，无论是珠三角还是长三角，在政策、资源、人才、技术等方面，在相当长的时期内都无法与京津比肩。由京津领衔的环渤海经济区成立于1986年，是中国最大的工业密集区，但现在已滞后于珠三角和长三角的发展。而且，上海之于长三角、广州之于珠三角，都产生了显著的“正拉动”效能，而京津对于环渤海则是“负拉动”，从这一地区抽取资源与资金，却没有反哺区域经济。20年内，珠三角和长三角走向了良性循环，环渤海地区却相反。

　　珠三角城市群 立志称雄亚太

　　与此同时，近日出台的《广东省城市化“十五”计划》提出，到2005年，广东全省城市化水平将达到40%以上。其中，经济特区和珠江三角洲地区城市化水平达到60%左右。

　　根据国际经验，当城市化水平达到30%的临界值时，将进入加速发展阶段。目前广东省城市化水平已达31.5%，城市化加速发展商，此时的客观条件已经具备。

　　在城镇要素集聚能力方面，第三产业增加值占GDP比重达到42%；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到23%；城镇居民人均GDP达到2.5万元(当年价格)，人均可支配收入达到1.5万元，人均居住面积达到25平方米左右。

　　据了解，广东省城市化“十五”发展方针是：提升珠江三角洲城市群竞争实力，使之成为亚太地区主要的城市集团；扶持东西两翼城市群经济增长，使之成为广东省经济发展新的增长点；强化广州、深圳中心城市职能，使之建设成为具有国际影响的现代化城市；发展壮大一批大城市，充分发挥辐射带动作用；积极发展中小城市，使其成为新增城市人口的重要载体；重点发展一批中心镇，加快推进农村城市化进程。走大中小城市协调发展的城市化道路，最终形成以广州、深圳两特大城市为龙头，以一大批大中城市为骨干，以小城市和小城镇为依托，布局合理、协调发展、特色鲜明的城镇体系，全面提高城镇发展质量。

　　到2005年，广东全省将逐步形成珠江三角洲、粤东沿海、粤西沿海三大城镇密集区；广梅汕、三茂和广(州)乐(昌)铁路沿线3个城镇点轴区以及山区城镇点状发展区；珠江三角洲中部、珠江口东岸、珠江口西岸三大都市区。　　　　　

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