各种迹象显示,西藏正在成为吸引各方投资的“洼地”,新一轮发展高潮即将出现。
在今年召开的第四次西藏工作座谈会上,西藏现代化建设从加快发展到跨越式发展的战略目标得以确定。今后5年,中央政府和全国各地对西藏的投资将达到700亿元,这将使西藏经济增长年均达到12%以上。
同时,中央政府还将对西藏实行特殊的扶持政策,这些政策涵盖财税、金融、投资、企业改革和发展、城镇建设、土地利用及水利设施建设、科技发展和教育等方面。此间人士认为,如果这些政策利用得好,可以产生比直接投资更大的效益。
在财税政策方面,中央政府将继续对西藏实行“收入全留、补助递增、专项扶持”的财政补贴政策,即除关税和进口消费税、增值税外,区内征收的其他各项税收全部留给西藏;西藏继续实行“税制一致,适当变通”的税收政策;并适当增加对西藏的定额补助基数,并逐年递增;中央出台的重大调价措施在西藏的涨价影响,继续由国家财政给予适当补助。
在金融政策方面,各商业银行总行对西藏分支机构按照“统一管理,分类指导”的原则,在存贷款计划、经营管理计划方面实行单独考核与管理的办法;商业银行的贷款(不含外汇贷款)实行比全国统一利率低2个百分点的政策,商业银行因此形成的利差损失,由人民银行补贴,并且按照同等优先的原则,积极支持西藏企业直接融资。
权威人士指出,在投资软硬环境日臻完善的前提下,西藏资源开发的落后状况,可以为投资者带来了巨大的“后发优势”。形成中的旅游业、藏医药业、高原特色生物产业和绿色食品业、农畜产品加工业和民族手工业、矿业、建筑建材业六大特色支柱产业,是海内外投资者的最佳切入点,也是撑起西藏经济的坚强柱石。
此外,西藏生物多样性举世瞩目,太阳能、风能、水能资源储量居全国前茅,饮用水资源蕴藏量大、微量元素丰富,已探明的矿产资源潜在价值达6500多亿元,传统民族手工业独具特色,此外还有发展边境贸易的区位优势,这些都为西藏发展特色支柱产业提供了强有力的依托。
选稿:祁贺
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