北京申奥成功、APEC会议在上海的圆满举行、中国加入世贸组织等大事使得世界瞩目中国，更加为中国经济的良好表现喝彩......

　　新华网北京11月25日电(记者孙杰 赵承)

　　时光的巨手正将新世纪的第一页翻过。

　　2001年，世界局势风云变幻，复杂莫测。美国、日本和欧盟三大经济体经济步伐更加放缓，世界经济发展遭遇到近20年来前所未有的困难。

　　在即将过去的一年里，亿万中国人民在中国共产党的领导下，迈着坚定的步伐，克服种种困难，用辛勤的汗水书写了“十五”计划蓝图的良好开局，经济建设又取得令人瞩目的新成就：今年我国国内生产总值有望比上年增长7.3%左右，年初确定的经济增长目标完全能够达到。

　　北京申奥成功、APEC会议在上海的圆满举行、中国加入世贸组织等大事使得世界瞩目中国，更加为中国经济的良好表现喝彩。在复杂多变的外部环境中，我国坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济运行出现较快增长的态势，为世界经济发展带来了新的活力。

　　宏观经济运行：快增长高效益低通胀

　　增长快，效益高，低通胀——这是中国经济列车在2001年运行中表现出的鲜明特点。

　　人们注意到，今年我国宏观经济运行平稳且增长较快，与世界经济明显放缓形成鲜明对照。世界银行最近发表的有关报告预计，今年世界经济增长率将仅为1.3%，大大低于去年的3.8%。

　　2001年以来，我国第一个季度的GDP增长率为8.1%，上半年为7.9%，前三个季度为7.6%，全年预测为7.3%。与去年相比，今年经济增长的波动幅度将不超过一个百分点。

　　经济的稳定增长首先反映到工农业生产的稳步发展上。

　　农业生产在结构调整中发展，在发展中调整，出现了可喜的势头。前三季度，由于受粮食播种面积调减和严重干旱的双重影响，我国夏粮和早稻产量比上年减产85亿公斤。但主要经济作物和畜牧水产品大部分增产，优质专用小麦扩大130多万公顷，优质稻和“双低”油菜面积扩大较多。

　　尤为值得一提的是，在政策引导和市场需求的作用下，我国主要农产品生产正表现出区域集中的态势：小麦主产区向北方地区特别是黄河流域集中；油料作物生产形成了长江流域油菜、黄淮海地区花生、东北地区大豆的生产布局；棉花生产逐步形成了新疆、长江流域和黄河流域三大产区。

　　工业生产高唱结构调整的主旋律。全国规模以上工业前三季度完成增加值19597亿元，比去年同期增长10.3%。部分技术含量较高的产品产量高速增长。

　　当亏损和裁员困扰着世界信息产业时，我国信息产业却保持着强劲的增长态势，成为世界信息产业发展的重要力量。今年7月我国移动电话用户达到1.206亿户，超过美国成为世界第一大移动通信大国。我国上网人数已经达到2600万人，远远高于世界平均增长水平。亚太地区的信息产业基地也正在从东京、汉城等地延伸并转移到我国的北京、天津、上海和珠江三角洲等地。

　　传统工业行业在结构调整中也有较好表现。今年以来，关停“五小”等措施的实施，使得一些重点行业和国有重点企业运行环境得到有力改善。今年，生产经营一向比较困难的煤炭行业扭亏已成为定局，全行业产销两旺，出口猛增。据预测，全年煤炭出口有望突破8000万吨，我国成为世界第二大煤炭出口国。煤炭全行业今年整体扭亏，标志着我国所有的传统产业都实现了扭亏。

　　从白山黑水到珠江三角洲，从上海浦东到西部大开发的前沿地带，我国各地经济发展也呈现可圈可点的诸多“亮点”。

　　沿海地区作为改革开放的先行地区，仍然是今年地区经济增长的“亮点”。尽管受到世界经济减缓的影响，经济总量全国第一的广东省出口成绩不佳，但在前三季度，广东省的经济继续保持百分之九点六的增长佳绩，全年经济增长可望达到9.5%。

　　浙江省的各项经济指标则全线上扬。工业经济呈现效益增幅大于销售增幅，销售增幅大于生产增幅的良好运行格局。外贸出口也全线飘红。1至8月份，外贸出口激增21.5%，高于全国平均水平的13.9个百分点，增幅高居全国主要出口省市之首。

　　在西部大开发的各个省份，一个个重点工程相继开工。青藏铁路开工后，筑路大军在“世界屋脊”上加紧施工；西气东输、西电东送正在变为现实；退耕还林还草取得重大进展……

　　西部地区的投资增长和经济增长创下了前所未有的速度。今年前三季度，西部12个省(市、区)实现国内生产总值12079.94亿元，比去年同期增长8.7%，高出全国1.1个百分点。

　　中部地区农业大省结构调整取得了长足的进展。今年全国优质小麦的播种面积大幅度增加，主要集中在中部地区。由于粮食价格上涨，优质农产品增多，农民出售农产品的收入有了较大幅度的增加。今年前三季度，河南农民现金收入增长9.1%。粮食、棉花、烟叶等主要农产品价格回升，使得农民家庭经营收入状况也明显改观。从11个粮食主产省来看，前三季度农村居民现金收入增长幅度比全国平均水平增长速度要高0.6个百分点。

　　中国经济列车在快速前行中，运行的质量和效益有所提高。全国工业企业前三季度实现利润总额3260亿元，增长12.6%，其中，国有及国有控股企业增长8.4%。据国家税务总局预计，今年财政收入可比上年增收2000亿元以上，增长16%左右。其中增值税、消费税、企业和个人所得税、海关代征增值税和消费税等都增长较多。

　　统计显示，我国市场物价基本稳定，1至10月份全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.9%，而生产资料价格指数1至8月同比下降1%。通胀不会成为当前宏观经济的主要问题。

　　今年10月18日，我国外汇储备突破2000亿美元。我国保持较为充足的外汇储备，有利于增强我国的信誉，促进扩大对外开放，保持人民币汇率稳定。

　　在“十五”计划的起步之年，我国综合国力再上新台阶，国民经济建设以良好的开局，为来年经济发展奠定了坚实的基础。

　　经济三动力：出口增幅下滑投资急剧攀升消费稳定增长

　　出口、投资和消费通常被称为拉动经济增长的三大动力，有“三驾马车”之称。2001年，拉动我国经济增长的这三大动力表现为出口前高后低，投资急剧攀升，消费稳步增长。

　　广交会，历来是中国外贸出口的“晴雨表”。今年春季的广交会客商云集，成绩斐然。但是10月举行的“广交会”就明显没春季广交会热闹了：到会客商的人数减少了近一成，美国客商人数减少了25%，中东地区客商人数骤减一半以上；出口成交下降了15.4%，其中对美国的成交比上届下降22%，对海湾8国的成交下降55%。今年两届广交会的变化，直接反映了世界经济发展减缓尤其是“9.11”事件对我国外贸发展的影响。

　　如果将今年我国的出口增速绘成一条曲线，可以清楚地看到一季度后我国出口增速由高走低，呈下滑之势。统计显示，出口一季度同比增长14.7%,上半年降为8.8%,7、8月同比分别增长6.6%和0.9%,预计全年增长4%左右。

　　人们记得，去年我国出口出现超常增长，达到27.8%。因此，今年的出口是在去年基数很高的基础上起步的。今年出口增速逐季下降其中有正常的因素，但更主要的原因是由于美国经济减速，世界经济普遍不景气。美国的经济规模和进出口贸易均占世界的四分之一左右。美国经济发展的减缓，必然影响世界经济发展速度，导致国际市场需求进一步萎缩。改革开放20多年来，我国经济的对外依存度已经达到40%以上。外贸出口的下降，不但影响着我国的经济增长，而且对于就业、税收等也产生不利的影响。

　　从年中开始，我国采取了一系列扩大出口的措施,延缓了出口下滑的速度，所以，今年出口能保持4%左右的增长是十分不易的。

　　作为一个发展中的大国，庞大的内需仍然是我国发展经济的最大优势。在恶劣的外部环境下，投资和消费对今年经济增长起到了重要的推动作用。

　　今年是固定资产投资增速最快的年份之一。据统计，今年1至10月，国有及其他经济类型单位完成投资18424亿元，比上年同期增长17.4%。据预计，全社会固定资产投资增长12%，比去年高近3个百分点，对经济增长的贡献比去年提高0.5个百分点。其中，房地产投资和西部地区投资增幅快，前10个月分别达到31.2%，22.8%。

　　增长的中国经济吸引着外资大量涌入。今年1至10月，全国新批外商企业20549个，比上年增长17.47%，实际利用外资372.53亿美元，同比增长18.63%。这相当于今年平均每天都有1亿多美元的境外直接投资投入我国。一项调查表明，设在香港的3000多家跨国公司地区总部和代表处中有近一半公司计划增加它们在中国大陆的投资。最近，电脑制造商戴尔公司决定把其设在东南亚的生产厂搬到中国。摩托罗拉关闭了在欧美的工厂，但增加了在中国的投资。美国可口可乐公司今后5年内将在华投资1.5亿美元，增建6个厂。

　　国内外一些专家认为，在世界经济持续低迷的情况下，我国政治稳定、经济保持了较快增长，中国巨大市场的潜力对外国及港澳台地区的投资者吸引力越来越强，加上我国加入世界贸易组织以及北京申奥成功等因素，使得外资对我国的经济预期普遍看好。近年来，我国修订了有关外商投资的法律法规，取消了对外商投资的一些限制性措施，颁布了鼓励外商投资我国西部地区的优惠政策，促进了外商投资的增长。

　　进入新世纪，我国人民生活整体达到小康水平，城镇居民消费结构出现重大变化。汽车、住房等十万元级以上的商品正成为今年消费市场的热点。今年前10个月，我国汽车销售累计完成195.72万辆，同比增长16.68%。其中，轿车生产9月份增长达两成以上。在轿车价格不断下降的情况下，个人购车比例不断提高。今年以来，由于住房制度改革的进一步推进和住房信贷的改善，加上入世和市场趋活等因素的促进，商品房销售在前三季度一直保持了快速增长态势。前三季度商品房的销售增幅在30%以上。旅游、教育的消费也在不断升温。据统计，1至9月我国入境旅游人数比去年同期增长5.78%。全国旅游外汇收入比去年同期增长9.28%。“十.一黄金周”期间，全国实现旅游收入249.8亿元，比去年同期增长8.6%。

　　在去年社会消费品零售总额基数较高的基础上，今年前10个月社会消费品零售额依然增长10.1%。据分析，今年我国消费需求增长对GDP增长的贡献,与去年大体持平。

　　宏观经济决策：预见性科学性有效性

　　今年以来，由于世界三大经济体经济发展同步减速，国际经济环境的恶化程度将甚于亚洲金融危机。经济全球化进程的加快，使世界许多国家和地区受到拖累。因而，在这一国际环境下，中国经济能保持7%以上的增长速度，实属不易。

　　中国经济在世界经济减缓的情况下仍然保持快速增长，说明了我国宏观经济决策的预见性，科学性和有效性。

　　去年11月底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时明确指出，坚持用发展的办法解决前进中的问题，根据形势的发展变化，适时调整宏观经济决策，并在实践中不断完善。

　　今年2月召开的中央工作会议要求全党同志更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，认清形势，把握大局，齐心协力，真抓实干，为加快改革开放和社会主义现代化建设，实现“十五”计划的宏伟目标而努力奋斗。

　　今年3月召开的九届全国人大四次会议对国际经济增速减缓和国内需求不足等我国经济发展可能遇到的困难，都做了有预见性的分析和判断，并做出了相应的安排。

　　我国今年经济发展的良好表现再次证明了实施扩大内需政策的正确性和及时性。

　　从1998年开始，我国连续四年实施以扩大内需为主的宏观调控政策，取得了显著的成效，2000年年中我国经济开始出现转机，当年GDP增长率恢复到8%，扭转了持续数年的经济下滑的趋势，不仅帮助中国摆脱了亚洲金融危机的不利影响，并且极大地增强了发展后劲。

　　在过去几年实践的基础上，今年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进国民经济持续快速健康地发展。

　　继续增发1500亿元国债，重点投向基础设施、西部大开发、技术改造和一些续建的国债项目。今年预算安排的国债投资1500亿元,加上去年有500亿元国债资金结转到今年使用,使可利用的国债资金达到2000亿元,高于前3年平均每年1200亿元的规模。其中用于西部开发项目的500亿元国债资金,上半年只安排200亿元,还有300亿元可在下半年投入。

　　面对经济发展的诸多不利因素，今年以来，货币政策继续贯彻扩大内需为主的方针，保持了连续性和稳定性，灵活运用多种货币政策工具保持货币供应量的适度增长。

　　把增加投资和扩大消费结合起来。今年，继续把扩大消费作为实施积极财政政策的重要内容，进一步加大了扩大消费的政策力度。一是先后于4月和10月两次提高机关和事业单位职工工资和离退休人员离退休费水平。二是中央财政和地方财政都大幅度增加了社会保障支出，企业离退休人员的基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费总体上做到了按时足额发放。三是千方百计增加农民收入。继续增加对农业的投入，推进农业产业化经营，落实扶持龙头企业发展的政策，为农民增加收入和开拓农村市场创造了条件。鉴于今年受灾情况比较严重，国家减免了灾区农村的有关农业税费。四是通过加大对旅游基础设施的投入，鼓励发展住房信贷，降低汽车购置税，取消移动电话初装费等措施，完善消费政策，促进了旅游、住房、汽车、电信等消费增长。

　　强调千方百计扩大出口。针对世界经济和贸易发展趋缓，国外市场需求下降的情况，坚持出口市场多元化战略，积极开拓新兴市场，采取鼓励出口的一系列措施，取得了预期的效果。落实和稳定了包括出口退税在内的各项措施，保持了政策的连续性和稳定性。加快出口商品结构调整，提高机电产品出口比重，增强了出口国际竞争力。继续深化外贸体制和外贸企业改革，赋予更多的生产企业进出口经营权，增强了企业的活力。坚决深入地开展打击骗取出口退税的专项斗争和打击走私、逃套汇的斗争，对改善外贸环境，发挥了良好作用。

　　不畏浮云遮望眼，击浪沧海扬风帆。今后一个时期，国际经济发展仍然存在较大的不确定性和复杂性。我国是一个有近13亿人口的发展中大国，经济发展的任务十分繁重，复杂多变的国际局势尤其是加入世贸组织后，我国经济建设既面临新的机遇，也面临新的挑战。但是，我国有广阔的国内市场，丰富的人力资源，稳定的社会环境。只要坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，沉着应对，趋利避害，就一定能够掌握发展的主动权，乘势前进，保持经济快速稳定增长。(完)

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