本报讯 海关总署署长牟新生昨天说,加入WTO以后我国将按照承诺继续分步降低关税税率、全面实施WTO海关估价协议和在全关境内实施公平、统一的关税政策。
牟新生说,近年来,我国不断自主地大幅度降低关税税率,算术平均关税税率已由1992年43.2%下降到目前的15.3%,实现了江泽民主席1996年在菲律宾苏比克湾第四次APEC领导人非正式会议上宣布的中国进口商品平均税率“2000年争取降到15%左右”的庄严承诺。
到2005年,我国关税税率一定会按照承诺降到发展中国家的平均水平以下,工业品的进口平均关税税率将降至10%左右。我们将全面实施WTO海关估价协议。目前已经为全面实施WTO海关估价规则做好了立法上的准备工作,具体的操作方法也正在研究制定之中。加入WTO之后,中国海关的估价工作将会作较大调整。我们还将按照非歧视原则在全关境内实施公平、统一的关税政策。在关税税率逐步降低的基础上,分阶段地调整和清理减免税政策,完善纳税争议的申诉和复议机制,促进海关税收征管工作的规范、公正、透明、高效。
牟新生说,从其他国家的实践来看,实施WTO海关估价协议后,海关税收会有不同程度的减收,对发展中国家的影响可能更大一些。中国加入WTO之后,反价格瞒骗的斗争将十分严峻。但我们相信,随着中国海关的执法环境逐步改善,企业守法意识不断增强,中国海关在反价格瞒骗方面采取的措施更具针对性,关税减收的影响将会降到最低程度。(昕华)
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