经济半小时记者/张凯华

　　前不久，国家计委和财政部联合发文，宣布取消外来务工人员的暂住费、计划生育管理费和城市增容费等7种费用。对于进城打工的人们来说，这实在是一个好消息。不但可以少交一些钱，还能让自己多少找到一点城市居民的感觉。但是，文件发了，这些费用是不是就真的取消了呢？

　　记者来到北京城乡结合部的一个外来人服务中心，也就是办理暂住证的地方。据这里的工作人员告诉记者，他们至今还没有收到取消暂住费的通知。这些费用还在照常收取。

　　暂住费究竟何时取消？记者来到发布这一文件的国家计委进行采访。据国家计委价格司收费管理处的许昆林处长介绍，虽然文件已经下发，但具体落实还将有一个过程。因为当初各地收取这些费用，是以地方立法的形式确定的，要取消这些费用，首先要废除相应的法规，而履行法律程序则需要一定的时间。

　　许昆林处长说，“这次所列举的一些不合理收费项目，原来都是经过地方政府合法的程序审批的，需要一个按原来的办法或者规定规章制定的程序去废除，我们给地方一定的清理整顿的时间，最晚到2002年的2月份都要清理、取消，并对外公布。”

　　至于为什么要取消这些费用？据许昆林处长介绍说，国家计委是基于两个考虑：一是减轻外来务工人员的负担；二是促进务工人员的流动；根据国家计委和财政部的这份文件，无论是外来务工人员的原住地还是他们的务工所在地，包括暂住费、计划生育管理费和城市增容费在内的所有的行政事业性收费，除了证书工本费之外，一概取消。而证书工本费，文件更明确规定，不得超过5块钱。对外来务工人员的行政管理费用，今后将全部由财政拨款。为什么国家计委和财政部会出台这样一个不留口子，而且规定如此详细的文件，谈起这个问题，许昆林处长颇多感慨。

　　许昆林说，“对各地收费的情况，这几年有些地方出台政策的时候把(收费)政策的文件报给国家计委备案，我们知道一些从备案的文件看，收费标准不是很高，都是一些证(件)收费，三元、五元的，当然我们后来了解到很多地方出台(收费政策)没有报我们备案，实际执行中，每一个证的收费都不是三元五元，有的是三百四百，这里头有的是大肆乱收，所以全国现在总共收费总额有多大，现在还不是很清楚。”

　　在国家计委采访时，我们了解到，这一文件的出台起因于国家计委一位叫包锡盛的稽查特派员所做的调查。

　　国家计委重大项目稽查特派员包锡盛对记者说，“本来我们农民的负担就很重，他外出打工就是为了改善一下生活，没想到他外出打工还要负担那么多的费用，我们把这个情况写下了报告，向领导和有关部门反映，国务院领导同志看了这个报告以后，也很重视，做了重要的批示，国务院领导同志就说，对外来务工加强管理是必要的，但是不能借机乱收费。”

　　在国家计委工作了21年的包锡盛告诉记者，这是他公务员生涯中最难忘的一次体验。因为对外来务工人员乱收费的问题，许多人都曾熟视无睹，而今天，人们已经知道，这些名目繁多的收费既不合理，也不合法，而且，它们很快就要走到历史的尽头。

　　文件虽然已经出台了，但落到实处，可能还需要三个月。国家计委的官员告诉记者，取消这些费用没有时间表，但最晚不能超过明年2月。而时间的早晚，则取决于各地有关部门如何对待外来务工人员的合法权益。

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