“打骗”战役半月清查24宗虚假注册,相关业内人士追根溯源———
虚假注册为何频频得手?
“克隆ABA注册金高达3.5亿”追踪
继巨骗ABA之后,一场席卷深圳的“打骗战役”全方位展开。据深圳市工商局统计,“打骗”战役开展仅半月就清查出虚假注册24宗,占立案查处案件的四成多,其中罗湖工商分局清查6宗,虚假注册资本超过亿元。
工商部门调查显示,一些骗子公司往往拿巨额的虚假注册资本当“通行证”,以博得一些企业信任,大肆行骗。如此多的骗子公司虚假注册何以频频得手,连注册资本数额高3·5亿元也能照常过关?
工商说法 会计师、中介机构见利忘义帮忙造假
从工商部门“打骗”结果看,虚假注册主要有两种,一是申请人自己提供虚假注册资料和证明文件,连会计师事务所的验资报告也照仿不误;二是申请人通过中介机构造假,以蒙骗相关部门的审查。
市工商局企管处有关人士分析,虚假注册频频得手有二个原因:一是历史因素。1997年底到1998年初,深圳的会计师事务所为了向国际靠拢,将会计师法人所向合伙所转型,而按照会计师协会的有关规定,原法人所出具的验资报告,以后成立的合伙所不用付连带责任,但事实上,相当多的合伙会计师事务所直接从原法人所蜕变而来,这样,给了一些会计师事务所可乘之机,出示虚假报告也不用负连带责任;二是一些中介机构利欲熏心,铤而走险。申请人往往以高价聘请中介机构,代理注册,这其中也不排除有个别会计师事务所作假。
会计师说法 政策法规有漏洞致使工商部门难以严格把关
一位不愿透露姓名的会计师则指出,政策法规上的遗漏才真正给了那些骗子公司可乘之机。按照全国现行的企业申请登记或变更制度,工商部门发照变更只需检验申请人的相关资料即可,至于真伪,主要依靠申请人自律,否则将依照《合同法》、《刑法》等有关规定处罚。“如果一个不名一文的骗子存心行骗,这些前置条件对他来说只是一纸空文。”该人士指出,如果作为发照机关的工商部门能对申请人提交的资料进行把关,骗子公司虚假注册将会大大减少。事实上,工商人员对该人士的说法深有感受。一些工商人员指出,在登记办照时,有关法规并没有对材料的真实性进行规范,“即使是一个萝卜章,也能够过关。”
相关对策 拟通过计算机信息网络建立股东个人档案
针对这种情况,1998年8月,深圳市工商局注册分局特地将市会计师协会请到注册分局办证大厅,全市所有会计师事务所必须将当天出具的验资报告送达,以免仿冒。即便如此,会计师事务所与申请人联手作假还是很难杜绝。
据市注册分局局长张学勤介绍,骗子公司虚假注册已经引起了工商部门的重视。工商部门正在考虑,通过计算机信息网络建立股东个人档案,进行指膜鉴定,同时将法人经营资格和营业执照分别把关。一旦实施,肯定将会大幅降低虚假注册成功机率。张学勤着重指出,防止虚假注册最主要还是要提醒申请人,不要乱闯红灯,以免误人误己。
本报记者普德法
-相关法规
对虚假注册者的刑事处罚
《刑法》第158条规定:申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本,欺骗公司登记主管部门,取得公司登记,虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处虚报注册资本金额1%以上5%以下罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役。
《刑法》第159条规定:公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权,虚假出资,或者在公司成立后又抽逃其出资,数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额2%以上10%以下罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5年以下有期徒刑或者拘役。 (普德法)
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