中国的西部、俄罗斯的西伯利亚、巴西的亚马逊河流域共同被公认为世界上最具开发潜力的三大地区。不同的是，中国的入世为中国西部带来了巨大的机遇。中国西部能否抓住先机，和着中国经济强劲的脉搏，从此走上高速发展之路，人们关注着。

　　在腾飞的起点放歌 未雨绸缪充分准备

　　“入世讲座”、“WTO学习班”、“入世研讨会”……中国西部重镇西安最近一段有关入世的各种形式的学习机会很多。事实上，整个西部对于入世的准备工作都是热火朝天。

　　中国加入WTO，与其说是中国的企业加入WTO，倒不如说是中国的政府加入WTO，从WTO规则来看，约束的是成员的政府，而不是企业。WTO的23个协议、492页纸，只有两个条款提到企业，其他都是规范政府的行为。首先是政府要适应经济全球化的挑战，进行不断的调整和变革，最终实现中国政府制度的创新。西部政府部门显然已经认识到了这一点，并采取了一些具体措施。

　　为了让领导干部先做到对WTO知识心中有数，甘肃省特意举办了地厅级领导WTO研讨班，还专门请了对外经贸大学的著名WTO专家白树强教授，介绍WTO的基本原则、职能、决策机制以及我国“入世”后政府职能转变和企业竞争观念的转变等问题。成都市更是捷足先登，除了组织各种学习班外，他们已经付诸行动。该市商贸委专门成立了“WTO”专题组，对成都市的商贸流通现状，中国加入WTO后，在商业批发方面的优惠政策对成都商业的利弊等方面进行专题调研。西安市市长冯煦初也承诺，为适应开放型经济的要求，西安市将转变政府管理模式。

　　适应市场经济发展的要求，了解WTO规则，加快转变政府职能，提高行政效率。西部的政府机构已经为入世做好了准备。

　　优惠政策招蝶引凤

　　今年年中，香港特区政务司司长曾荫权亲自率领了282人的香港西部访问团到西部“探营”，其中包括70多名大企业的首脑，控制着香港50多家上市公司，占香港股市总市值三成多。他们短短10多天行程，在西部投下了20多亿元的巨额投资。除了西部同香港优势互补外，诸多的优惠政策是吸引他们投资的直接原因。

　　自1999年以来，扩大中西部地区对外开放领域、拓宽投资方式、放宽对外商投资的限制、对在鼓励投资的领域设立的外商投资企业给予更加优惠的税收待遇、加大对投资项目的金融支持、设立国家级经济技术开发区以营造优良的投资环境等政策争相出台，鼓励外商投资西部地区的各项政策措施也进一步配套和完善。随着加入WTO的临近，地处西部的各地政府也纷纷推出自己的优惠政策，这让西部显得更加迷人。

　　在这些优惠政策的感召下，不少国际跨国公司、知名投资机构纷纷来到中国西部。目前，世界500强企业中的60多家都已经进驻西部，西部吸收外资的速度已经开始超过东部地区。有人预测，在中国加入世界贸易组织之后，随着西部大开发的进展，政策优惠的中国西部将成为全世界最有潜力的投资区域之一。

　　在入世前，西部已经把投资的软环境尽力进行了完善：创造完备的法律环境，营造统一透明、可预见的政策环境，维护和完善公平开放的市场环境。某种程度上说，西部的投资软环境已经提前入了世。

　　基础建设搭桥铺路

　　“中国西部成了巨大的工地。”有人这样形容西部基建的火热。

　　青藏高原上的筑路大军头顶烈日，三峡、龙滩电站工地上的巨大铲车不停穿梭，人烟稀少的荒漠戈壁竖起一座座油井，西安、成都、乌鲁木齐等城市随处可见一座座脚手架……

　　为了迎接入世，使西部投资硬环境取得突破性进展，西部地区水利、交通、能源、通信、市政、环保、林业等基础设施和生态环境的建设将得到加强。今年以来，青藏铁路、西电东送、西气东输、新增退耕还林还草工程、江河上游水利枢纽、特色农业、科技教育、中心城市基础设施建设等一批重点工程已经开工或将要开工。

　　“要想富，先修路”。以前长期制约西部地区的交通问题，在入世前也被拿到了桌面。在地面，西部各省区中心城市公路国道主干线建设正酣；在空中，西南地区今年先后有4个支线机场建成并投入使用，西南枢纽机场、成都双流国际机场近日竣工投产，重庆江北国际机场第二候机楼即将开工；不仅如此，西部“三横一纵”宽带传输网也正在紧锣密鼓地进行。多维空间的基础建设，将会极大地改变西部地区的交通和信息通信条件。

　　据统计，2000年，西部12个省区市以基础设施为重点的社会固定资产投资达到4600多亿元，同比增长15%。今年上半年，社会固定资产投资为1700多亿元，同比增长29.3%。这有力拉动了西部地区的经济增长，使其增速上半年比全国平均水平高出0.6个百分点。

　　这些设施的建设，使西部投资的硬环境发生了翻天覆地的变化。有了这些过得硬的硬件准备，西部在入世后招商引资时也更硬气了。

　　优势资源优先发展

　　西安市市长冯煦初在一个WTO的研讨会上指出，加入世贸组织，对于西部大开发中的西安是一个加快发展的新契机。西安要着重挖掘厚重的文化旅游资源，并大力发展服务业。

　　旅游资源可以说是西部的强项，西部不但是中国精品旅游的富集区，也是世界上精品旅游的富集区。大力发展旅游，从而带动服务业，以旅游作为发展的突破口，以迎接入世的挑战，不失为明智之举。

　　西部人注意到了这一点，并开始行动起来。被人称为“中国旅游最后处女地”的宁夏，经过一系列措施，旅游人数和外汇收入均以每年30%速度递增。据官方统计，2000年宁夏各级财政和社会各界对旅游业的总投资额为前16年全省旅游业总投入的10倍。他们的巨额投入使当地旅游业软硬件的建设得到了基本改善。

　　陕西更是做足了“旅游搭台，经济唱戏”的文章。他们通过祭祀黄帝陵，与上海、江苏、台港澳等方面进行经贸洽谈与合作。在西部论坛举办期间，陕西又举办“丝绸之路国际旅游节”，目的就是通过旅游更好地为经济服务。为了迎接入世，让更多的游客来到西安，当地着力改善了旅游环境。对旅游景点厕所进行了改造、在壶口瀑布修建三星级酒店等等，去年到陕西旅游达到3600万人次，今年可能会突破4000万人次。成了当地的重要经济支柱。晨报记者修宇

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