新快报记者 蒋江敏
加入WTO后,广东的经济会面对全球的竞争,广东商品的竞争优势在哪里?带着这个问题,记者走访了暨南大学经济学院副教授陈雪梅博士。
主要出口商品竞争力有高有低
按照陈博士对1999年广东21大类出口商品产品中出口额占前十五位商品(占广东总出口的97.9%)的考察,位居广东前五位的出口商品大类中,国际竞争力指数均大于零,而且这五大类商品的出口已占广东总出口的74.5%。在这五大类商品中,具有高比较优势的产品有二大类,它们分别是:鞋帽伞杖、加工羽毛、人造花、人发制品;杂项制品;具有低比较优势的产品有三大类,它们分别是:机械、电气设备、电视机及音响设备;纺织原料及纺织品;仪器、医疗器械、钟表及乐器。
在出口比重占第6到第10的五类商品中,有二大类产品是缺乏比较优势的,有三大类商品是拥有低比较优势的,这五类商品占了广东总出口的16.3%。拥有低比较优势的三类商品是:皮革、毛皮及其制品、旅行用品、手提包;车辆、航空器、船舶及有关运输设备以及珠宝首饰、硬币。缺乏比较优势的二类商品是贱金属及其制品与塑料、橡胶及制品。
在出口比重占第11到第15的五类商品中,有二类商品具有低比较优势,有三类商品具有低比较劣势,这五类商品占广东总出口的比重为7.1%。拥有低比较优势的二类商品是石材制品、陶瓷产品、玻璃及其制品与食品、烟草及制品。具有低比较劣势的三类商品是化工产品、矿产品和木桨、纸、纸板及制品。
高比较优势产品更具竞争力
入世后上述产品的国际竞争力如何?陈博士认为,在竞争力指数中占第一位的鞋帽伞杖、加工羽毛、人造花、人发制品与占第二位的杂项制品均具有高比较优势,尽管这二类产品既不属于广东的传统支柱产业,也不属于广东的新兴支柱产业,但由于这二类产品在广东的出口中占了18.1%的比重加上又具有高比较优势,在我国加入WTO后,这二大类行业可以在加强行业本身的升级后对广东的出口作更大的贡献。
低比较优势产品可保比较优势
陈博士指出,第3位到第11位竞争力的产品也是广东可以努力的主攻方向。这八类产品的出口占了1999年广东总出口的67.1%。在这八大类制成品中,既有劳动密集型产品,又有资本密集型与技术密集型的产品。这八类产品在中国加入WTO后会有不同程度的影响。
(1)车辆、航空器、船舶及有关运输设备。这一大类产品在1999年的竞争力指数中为0.463,接近于具有较高比较优势的产品,出口主要靠集装箱与自行车。自行车的关税率在1999年只有25%,出口的取得并不是靠高关税。集装箱的关税率在1999年为9%,也不是靠高关税保护得来的。所以,这一大类商品在中国加入WTO后,不会受到负面的影响。相反可带来好处。但作为整车来说,因为我国的关税率高达80%,加入WTO对这类产品的冲击较大。不过,广东的轿车已与日本的本田合作,加入WTO对汽车业的冲击会相对减少一些。
(2)石材制品、陶瓷产品、玻璃及其制品。这类产品的关税率为25%,距WTO的要求不远,所以,这类产品的比较优势也可以在加入WTO后保持。
(3)食品、烟草及制品。这一大类产品属于典型的劳动密集型产品,拥有比较优势是理所应当的。除了烟草制品关税较高外,其它食品类的关税并不高,这一大类产品在加入WTO后可继续保持优势。
(4)皮革、毛皮及其制品、旅行用品、手提包。这一大类的产品典型税率在目前是25%,加入WTO带给这类产品的负面影响不大。
(5)纺织原料及纺织品。这一大类产品在广东的出口中所占比重不轻,关税率也不是太高,在25%左右,由于国际市场上配额限制的逐步取消,这类产品在加入WTO后可带来正面的影响。
(6)仪器、医疗器械、钟表及乐器。这类产品的关税率在20%左右,是可以在加入WTO后大力发展的行业。
(7)珠宝首饰、硬币。这一类产品的关税已经符合加入WTO的要求,所以,现在拥有优势就等于以后也可以拥有优势。
(8)机械、电气设备、电视机及音响设备。这一类产品在广东的出口中所占比重很高,关税率也接近WTO的要求,加入WTO对这一部份产品的影响是正面的,会带来有益的影响。
陈博士特别强调,这八大类己经具有比较优势的产品绝大部份没有得到高关税率的保护,但必须承认,有一些产品的比较优势是加工贸易造成的。这八大类的产品只要充分挖掘潜力,加入WTO只会带来好的影响,而不会带来负面影响。
暂不具比较优势产品冲击大
陈博士表示,一些在不久的将来即将成主导产业的产品,就算现在还不具有比较优势,在我国加入WTO后也是广东省应该尽力发展的,比如:生物医药产品与环保产品。借鉴国外入关的经验,我们应该采取关贸里的例外条款适当保护与促进这部份产业的发展。
对于广东来说,新兴产业的发展离不开政府有序的培育。如果没有政府的扶植,加入WTO肯定会使从事这些产业的企业陷入困境。政府要做的首要事情就是建立组织化、制度化的创新机制。应该说,加入WTO会给广东新兴支柱产业的发展带来紧迫感,如果政府在促进这些产业发展的时候措施得力,机制健全,广东产业的升级会有加速的趋势。
陈博士说,还有一些具有高比较劣势的产品,而且将来发展前途也不大的产品要受到大的冲击,比如谷物、矿砂、矿渣等,如果继续生产这些没有竞争力的高比较劣势产品只会引起资源的更大的浪费与经济效益的损失,在全球化竞争面前只会一败涂地,所以,明智之举是放弃这些产品的生产,集中资源优势生产具有比较优势的产品或有发展前途的产品。
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