新华网北京11月1日电(记者张旭东)：中国人民银行行长戴相龙今天在此间表示，当前金融全球化趋势在逐步加强，全球金融市场的效率在得到极大提高的同时，全球金融风险也随之加大。当前要解决我国的银行不良贷款问题，根本出路在于转换商业银行经营机制。

　　戴相龙今天在“2001不良资产处置国际论坛”演讲时说，伴随着经济全球化进程的加快，金融全球化趋势也在逐步加强。20世纪80年代以来，特别是90年代后期，一些国家和地 区相继爆发金融危机，银行不良资产问题成为困扰和束缚许多国家和地区金融业发展的桎梏。

　　在我国，金融业存有的一个重大风险就是国有独资银行不良贷款比例过高。到今年9月末，四家国有独资商业银行本外币贷款为6.8万亿元人民币，不良贷款为1.8万亿元，占全部贷款的26.62%。其中，实际已形成的损失约占全部贷款的7%左右。以上比例已与同时试行的贷款质量五级分类相接近。

　　戴相龙说，不良贷款数额较大，是多方面原因造成的。其中有一部分，是我国计划经济在转向市场经济过程中必须要付出的改革成本。近年来，为解决不良贷款问题，我国已采取一系列重大措施，商业银行不良贷款已出现一些积极的变化，新增贷款质量普遍提高。到今年9月底，不良贷款比例已比年初下降2.6个百分点，而且今后几年将继续保持下降的趋势。不良贷款占国民生产总值的比例逐年下降，国家处置不良贷款的能力不断增强，但降低不良贷款的工作仍然十分艰巨。

　　他说，解决银行不良贷款问题，要采取综合措施。除了大力推进国有企业改革、整顿社会信用、完善金融法规外，根本出路在于转换商业银行经营机制。根据我国“十五”规划，将分步对国有独资商业银行进行综合改革，有条件的国有独资商业银行可以改组为国家控股的股份制商业银行。商业银行要加强内部管理，大幅度减少新增不良贷款，依法收回和处置已发生的不良贷款。债务人按期归还贷款有困难，经债权银行同意，可以延期还款，可以提出债务重组方案，也可以依法申请破产。但不能对债权人提出的偿债要求置之不理，不能躲避债权人。否则，执法部门将依法处置。为了准确反映资产质量，争取从明年开始在全国正式实行贷款质量五级分类管理。“十五”时期，要监督国有独资商业银行将不良贷款比例平均每年下降2至3个百分点。为防止道德风险，国务院已决定和公布，不再对国有独资商业银行追加剥离不良贷款，现有不良贷款由商业银行依法处理。

　　成立金融资产管理公司专门处置不良资产，是国际通用的做法，已有许多成功的经验。资产管理公司的工作对改善企业治理结构，建立现代企业制度发挥了积极作用。当前，我国的金融资产管理公司在运行过程中也遇到处置不良资产的市场环境较差，金融资产管理公司经营权限和处置手段不够，不良资产处置效益较低等问题和困难。这些问题如不尽快解决，将严重影响金融资产管理公司的运作和发展。

　　戴相龙表示，此次不良资产处置国际论坛在我国召开，各国专家共同交流处置不良资产的经验，这对我国加速有效处置不良资产提供了学习机会。他说，中国人民银行将继续与有关部门密切合作,在进一步加强对金融资产管理公司监管的同时，采取有效措施，创造良好的环境和条件，更好地发挥金融资产管理公司的作用。

　　据悉，由我国四家金融资产管理公司联合举办的本次不良资产处置国际论坛是我国首次举办的不良资产国际性会议，上次“亚太地区不良资产处置论坛”去年在韩国汉城举办。(完)

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