本报讯(记者赵文)在日前召开的中国国债理论研讨会上，专家提出，有必要提请全国人大常委会把国债发行管理由原来核定年度发行总额改为用年度余额来控制，以调整国债品种结构，创造发行短期国债的体制条件，改进国债发行的方法。

　　专家认为，这种做法可使财政部根据国库资金的需求灵活地发行各种期限的国债，有利于改变财政政策的滞后性，能够更好地调控经济运行；可以活跃国债流通市场，有利于长 、中、短期国债的合理组合；能够实现国债发行与国库资金的协调配合，避免国库资金沉淀太多；有利于财政政策与货币政策的协调配合。

　　专家们说，国债期货的推出需要具备一定的条件，近期我国不适合推出国债期货，否则会扰乱利率市场化进程。

　　对中央财政提出的加强国库库底资金运作问题，专家认为，国库资金的运作应该在中央银行和商业银行之间进行合理分布，使其成为货币政策调控的一种手段。不能将库底资金作为国债发行的目标，这样在操作上有困难，会增加发债成本。

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