新华网天津10月28日电(记者李道佳 孟华 张泽伟) 国务院发展研究中心高级研究员、中国人民银行货币政策委员会委员、著名经济学家吴敬琏日前在天津发表演讲时说,面对来自以美国为首的世界经济衰退对中国的影响,来自全球化、网络经济的冲击,以及20世纪中国经济发展中的遗留问题,中国应继续执行和相机调整“两手政策”,并着重采取发挥企业活力的政策。
吴敬琏参加天津市长国际顾问论坛,作题为《中国经济发展走势与民营企业》专题演讲时说,中国经济目前面临诸多挑战。今年美国“九一一”事件后美国经济衰退正式形成,中国迫切需要增加内需以弥补外需的减少;同时,中国上个世纪发展中还遗留较多问题,诸如国有经济布局调整和国企改革尚未完全到位,大量下岗职工需要分流,农业、农村、农民问题远未解决,部分地区中小企业发展不足、多种所有制经济共同发展格局尚未形成,行政机关对企业微观干预仍广泛存在,离社会主义法治国家还有较大距离等。中国迫切需要在全球化、网络经济中寻找新的发展对策。
吴敬琏说,目前中国经济遇到的问题与1997年东南亚金融危机后的问题有相似之处,那就是外部不确定因素的冲击较大。总结中国经济走出上一轮衰退的前因后果,他认为中国目前应继续执行扩大内需、并调动供给方面活力的“两手政策”,特别要强化“第二手”的力度,进一步把供给方面特别是民间经济的活力激发出来。
吴敬琏分析,中国经济走出上一轮经济衰退的经验,一是大家普遍肯定的需求方面的政策,即中国实行了扩张性的财政政策和温和扩张的货币政策,二是中国实际执行了供给方面的政策,即推进国有企业改革和发展民营经济,以焕发供给方面的活力。
吴敬琏说,面对新世纪的挑战,目前中国政府应相机减弱“第一手”的力度,使长期实行扩张性需求政策的负效应不致过分积累;同时强化“第二手”的力度,进一步把供给方面特别是民间经济的活力激发出来。实践证明,多种所有制企业的发展是解决问题的关键。要继续贯彻多种所有制经济共同发展的方针,大力发展民营中小企业,继续推进国有大企业的公司化改制,加快金融体系改革的进程,建立新的监管框架,实现法治。为激发“微观经供给方-企业”的活力营造良好环境。
他认为,这样不但能使经济好转的势头持续下去,还能为迎接入世的挑战和国民经济今后的持续稳定打下坚实的基础。
他提出,在继续推进国有企业改革方面,应在后进地区落实放开搞活中小型国有企业的方针,在后进部门实现国有经济的改组和国有企业的公司化改制,并完善上市公司的公司治理机构,着重提高大公司的竞争力;在加快金融改革进程上,应加快国有专业银行的股份化改造,完善股份制银行的公司治理,建设县域金融体系,在规范的基础上发展资本市场;在建立适合于市场经济的监管框架方面,应尽可能减少行政性审批和政府对企业的微观干预,建设廉洁政府,确立法治等等。
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